赣榆区第二届人民代表大会第四次会议开幕

信息来源：赣榆区融媒体中心 发布时间：2025-01-17

1月16日上午，赣榆区第二届人民代表大会第四次会议第一次全体会议在区文化艺术中心开幕。区委书记苏卫哲出席大会，区委副书记、代区长吴洋代表赣榆区人民政府向大会作政府工作报告。区人大常委会主任毛太乐主持会议。

区委书记苏卫哲，区委副书记、代区长吴洋，区人大常委会主任毛太乐，区政协主席、区人大常委会党组书记李冰，区政协党组书记臧国徽，区委副书记、政法委书记李锋，区人大常委会副主任汪晓峰、徐健、李康，区领导张海、马秀云、张锐、许志青、邵胤、顾绍波、蔡海华、杨国忠、孙信在大会主席台前排就座。

大会主席团成员，不是主席团成员的区四套班子领导，区人民法院、区人民检察院的负责同志，曾经担任过区人大、区政协正副职的部分离退休老干部在大会主席台就座。

挂职（乡村振兴）的区领导，不是代表的区政府党组成员；不是代表的区委、区政府工作部门主要负责人，群团组织、区直属企事业单位主要负责人，垂直单位主要负责人；不是代表的镇政府镇长、区人大内设委室副主任；全体政协委员列席会议。

本次会议应到代表346名，实到代表326名，符合法定人数。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

吴洋代表赣榆区人民政府向大会作政府工作报告。

报告首先回顾了过去一年赣榆经济社会发展取得的成绩。

报告指出，过去的一年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实因地制宜发展新质生产力重大要求，一体推动“四个走在前”“四个新”“4+1”重大任务，紧扣“巩固增效”年度主题，围绕“千亿强区”目标，以“10+1”重点工程为牵引，完整准确全面贯彻新发展理念，坚定不移推动高质量发展，较好完成了区二届人大三次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值800亿元以上，增长7%；一般公共预算收入38.63亿元，增长5.8%；全体居民人均可支配收入3.69万元，增长6.5%。

一年来，坚定不移稳增长，经济运行在克难奋进中回升向好；坚定不移抓投入，发展支撑在量质并举中不断夯实；坚定不移强效能，内生动力在改革创新中加速释放；坚定不移提品质，城乡面貌在内外兼修中绽放新姿；坚定不移惠民生，幸福底色在共建共享中持续彰显；坚定不移固根本，社会大局在协同共治中安定有序。

报告指出，成绩的取得，是上级党委政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区党员干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。吴洋代表区人民政府，向奋斗在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的全区人民，向全区人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻赣人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援人员，向所有关心支持赣榆发展的社会各界人士和海内外朋友，致以崇高敬意和衷心感谢。

报告明确了2025年政府工作的指导思想和经济社会发展的主要目标。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我区实现“千亿强区”目标关键之年，做好全年工作意义重大。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实中央经济工作会议和省市区委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，紧扣“冲刺决胜”年度主题，以新“10+1”重点工程为牵引，因地制宜加快发展新质生产力，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，扎实稳健推进中国式现代化赣榆新实践。

全区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长10%，规上工业产值增长8%，生态环境、低碳发展相关指标完成省市下达任务。

报告强调，要牢牢把握“稳中求进”工作总基调，始终把高质量发展作为新时代的硬道理，夯实稳的基础，激发进的动能，提升立的实效，进一步增添发展新动力、开拓发展新空间、构建发展新格局。要坚决扛起“勇挑大梁”使命担当。牢固树立“苏北争十强、全国争百强、GDP破千亿”目标，紧扣经济建设中心工作和高质量发展首要任务，抓好“两重”“两新”战略机遇，统筹好增量与存量政策，充分释放叠加效应、乘数效应，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。要全面落实区委全会重要部署。围绕新“10+1”重点工程，聚焦高品质生活，聚力高质量发展，一体推进“重大项目突破年”“改革措施落实年”“作风能力提升年”各项工作。

重点抓好八项工作：聚焦项目突破、补链强链，持续壮大“5+X”产业体系，更大力度推进项目引建，更强决心做优平台载体，更多举措促进服务业升级，全力构筑产业增长新引擎；聚焦改革赋能、创新驱动，强化重点改革助推作用，强化科技创新引领作用，强化营商环境磁场作用，全力塑造赶超跨越新优势；聚焦陆海统筹、向海图强，加快发展现代渔业，培育壮大深蓝产业，深化拓展山海旅游，全力开拓蓝色经济新赛道；聚焦产城融合、建管并举，以系统思维加快城市更新，以绣花功夫抓好城市管理，以品质提升丰富城市内涵，全力彰显福城赣榆新形象；聚焦宜业宜居、富民强村，打造现代农业新样板，展现和美乡村新画卷，拓宽富民增收新路径，全力绘就乡村振兴新图景；聚焦绿色发展、系统治理，深化污染防治攻坚，推动绿色低碳发展，加大生态修复力度，全力加快生态文明新进程；聚焦民生改善、增进福祉，突出就业优先导向，织密社会保障网络，优化公共服务供给，全力满足人民群众新期盼；聚焦风险防控、共治共享，提升应急管理能力，抓牢风险防范化解，健全社会治理体系，全力打造安定和谐新局面。

报告指出，新的一年、新的使命对我们提出了新的更高要求。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻中央和省市决策部署，坚决有力落实区委工作要求，自觉把党的领导贯穿到政府工作全领域、全过程，树立和践行正确政绩观，坚定不移加强自身建设，全力建设人民满意政府。

大会听取区政府关于2024年度民生实事项目完成情况和2025年度民生实事候选项目编制情况报告；表决通过《选举办法》《关于赣榆区第二届人民代表大会开发区委员会的设立和组成人员人选的通过办法》《民生实事项目票决办法》。

根据大会主席团第一次会议通过的会议日程安排，以书面报告的形式下发《赣榆区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》以及《赣榆区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》，提请代表讨论审议。（姚绍庄 司伟）