赣环发〔2020〕22号

　　关于印发《赣榆生态环境局关于开展“千名干部服务企业、万件实事破解难题”活动实施方案》

的通知

各科室、综合行政执法局、环境监测站：

根据《关于开展“转作风、办实事、促攻坚”活动助推赣榆决战决胜高质发展的实施方案》（赣委办发〔2020〕12号）、《关于开展“千名干部服务企业、万件实事破解难题”活动实施方案》（赣委办发〔2020〕21号）要求，经局党组研究决定，制定了《赣榆生态环境局关于开展“千名干部服务企业、万件实事破解难题”活动实施方案》，现印发给你们，请组织实施。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　连云港市赣榆生态环境局　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2020年6月 16日

赣榆生态环境局关于开展“千名干部服务企业、万件实事破解难题”活动实施方案

为贯彻落实中央和省市区委关于常态化疫情防控和稳定经济运行有关部署安排，充分发挥广大党员干部在保运行、促发展中的先锋模范作用，帮助企业解难题、促生产、提信心，根据《关于开展“转作风、办实事、促攻坚”活动助推赣榆决战决胜高质发展的实施方案》（赣委办发〔2020〕12号）、《关于开展“千名干部服务企业、万件实事破解难题”活动实施方案》（赣委办发〔2020〕21号）要求，经研究决定，在我局开展“千名干部服务企业、万件实事破解难题”活动，现制定实施方案如下。

一、总体目标

全面贯彻中央和省市区“六稳”、“六保”工作部署，以破解发展难题、促进提质增效为目标，组织动员党员干部深入企业一线，摸实情、办实事、强服务、提效能，推动领导干部在企业一线锻炼，政策措施在企业一线落实，问题瓶颈在企业一线解决，服务效能在企业一线提升，通过办理“切口小、有难度、见实效”的稳企兴企实事，帮助企业协调解决实际困难和突出问题，努力营造有利于企业发展的营商环境，推动全区经济高质量发展。

二、基本要求

1.问题导向。将目标导向和问题导向紧密结合，以解难题、办实事、促发展为目标，坚持摸实情摸实摸全，查问题查深查透，找短板找准找清，弄清楚企业运行的现状，弄清楚发展的困难问题，弄清楚企业的意见建议，找准原因症结，提出思路办法，着力解决生产经营、营商环境、环保安全等方面的问题。

2.全面覆盖。突出领导干部带头，确保局中层以上领导干部参与全覆盖，企业（项目）挂钩联系全覆盖，问题查找解决全覆盖，切实做到无遗漏、无缝隙、无盲区，推动全区企业“大体检”，助力发展“大提升”。

3.务求实效。立足实际效果，切中问题关键，联企干部要备好功课，主动对接联系企业，了解企业基本情况，做到心中有“底

数”，增强走访针对性和实效性。坚持边访边改、即知即办，努力在一线解决问题、落实政策，积极回应企业诉求，做到事事有着落、件件有回音。

三、活动形式

1.干部帮企。组织班子成员、中层骨干及业务能手通过结对联系的方式，每人包联企业，开展进企走访、问需、解困活动。

2.实事暖企。通过调研走访、全面梳理、分级会办，查找解决企业在筹建、生产、经营、运行、保障等方面的问题，帮助企业稳产达产，推动政策落地，加快项目建设，协助办理惠企暖企实事，与企业共渡难关、共谋发展。

四、主要任务

1.问企情找难题。采取干部结对联系、企业主动申报、及时梳理反馈等方式，了解企业运行、安全生产、发展诉求等情况，找准找实找全企业发展和项目推进中的堵点、痛点、难点问题，弄清影响企业稳产达产、做大做强的问题瓶颈。

2.纾企困办实事。针对企业存在的融资难、投资难、创业难、引才难、用地难、保障难等方面问题，全面梳理，分门别类，边找边改、分级会办，兴办一批惠企暖企实事。

3.传企策提信心。在联系企业过程中，指导、帮助企业用足用好上级应对疫情共渡难关的扶持政策，重点宣传和落实省“苏政50 条”、市“暖企 22 条”以及我区扶持经济发展政策措施，为企业答疑解惑，提振发展信心。

4.解企忧转作风。把活动与巩固拓展主题教育成果、加强机关作风建设紧密结合，查找解决执行惠企政策打折扣、服务态度冷漠生硬、监管执法不规范等制约发展、群众反感、困扰企业的问题，严守机关作风“十要十不准”正负面清单，塑优队伍形象。

五、活动步骤

1.结对联系、全面部署（6月中旬）。我局结对帮扶13家企业，局班子成员、中层骨干等每人联系1家。积极参与干部联企业务培训，全面解读省市区各项助企扶企政策，布置结对联系、问题收集、难题会办等相关工作要求。

2.边找边改、即知即办（6月下旬至7月上旬）。采取三种方式，广泛征集问题建议，边找边改、立行立改。一是干部联系问需。联系企业的干部采取电话沟通、实地走访等方式填写调查问卷和问题登记表，主动向结对企业问需问困、收集问题。对于本人能协调解决的问题，积极帮助企业协调解决；不能解决的，提交单位统一汇总。二是企业网上申报。依托“赣榆发布”微信公众号、赣榆区人民政府门户网站等设置专栏，面向企业征集问题建议。三是单位梳理汇总。各联企人员综合日常服务、联系走访等情况，对影响制约企业发展的问题进行梳理，能即时解决的及时帮助解决，不能解决的于7月6日前，将问题清单报汇总报送区企业难题会办领导小组办公室。

4.常态长效、建章立制（10 月份以后）。坚持边找边改，强化跟踪问效，定期开展回访，掌握问题解决情况，同时了解企业新需求、征集新问题、解决新矛盾，形成“联系—征集—解决—回访” 的工作回路。针对一些共性问题，区级层面研究制定扶持发展、改进服务的措施、政策，适时组织开展专项行动，从源头上彻底解决同类问题。

六、相关要求

1.成立工作机构。成立局企业难题会办领导小组，由局长任组长，局班子成员任副组长，相关科室主要负责人为成员，领导小组下设办公室（设在局办公室），负责日常组织、协调、调度等工作。

2.加强过程管理。建立会商会办制度，定期不定期召开会商会办会、工作调度会，研究解决活动中遇到的困难和问题。实行问题销号制，建立挂号登记、留号会办、销号解决机制，确保件件有着落、事事有回音。落实回访机制，联企干部每季度定期回访企业，了解企业对办理结果是否满意，发现新问题、征求新建议。

3.严明纪律要求。认真执行“八项规定”，开展活动不准增加企业负担，不准搞层层陪同，不准搞迎来送往，不准影响企业正常生产经营，不准谋取私利，不准接受企业吃请，要在出实策、拿实招、求实效上下功夫，力戒形式主义和官僚主义。

4.强化督查考核。加强对活动开展情况的督查督办，并及时进行通报。建立考核奖惩制度，把活动开展情况纳入年度综合考核，对成绩突出的干部进行表彰，对落实不力的干部进行通报批评、督促整改，整改不到位的取消本年度评先评优资格。

附件：1.赣榆生态环境局企业难题会办领导小组成员名单

2.涉企联系服务规模以上企业安排表

3.企业基本信息调查问卷

4.企业问题登记表

5.企业问题梳理汇总清单

附件 1

赣榆生态环境局企业难题会办领导小组

成员名单

组　　长：潘运学　　　局 　长　

副组长：陈迪军 　　副局长

李林森 　　副局长

韩 　青 　　党组成员

陈茂顺 　　二级主任科员

李斌华 　　综合行政执法局局长

成　　员：李苏玲 　　办公室主任

刘希洋 　　水科科长

李大伟 　　大气科科长

陈学云 　　固管科科长

刘金吉 　　行政服务科科长　

夏 　雷 　　生态科科长

徐国新 　　法宣科负责人

李璋韬 　　环境监测站站长

郭泽宇 　　综合行政执法局副局长

王祥波 　　综合行政执法局海头分局负责人

臧 　磊 　　综合行政执法局班庄分局负责人

李国成 　　综合行政执法局青口分局负责人

王晓龙 　　综合行政执法局开发区分局负责人

领导小组下设办公室，设在局办公室，李苏玲同志兼任办公

室主任。

附件 2

涉企联系服务规模以上企业安排表

序号	企业名称	包联人员	责任科室	企业所在镇（园区）
1	连云港市龙马油脂有限公司	潘运学	办公室	赣马镇
2	连云港市赣榆区鸿盛服装厂	潘运学	法宣科	赣马镇
3	连云港赣榆永泰混凝土有限公司	陈迪军	大气科	赣马镇
4	连云港市金顺再生资源利用有限公司	陈迪军	水 　科	赣马镇
5	连云港中茂玻璃钢有限公司	李林森	监测站	赣马镇
6	连云港舒赛实业有限公司	李林森	行政服务科	赣马镇
7	赣榆县广源服装厂	韩 　青	固管科	赣马镇
8	连云港富鑫包装有限公司	韩 　青	生态科	赣马镇
9	连云港亲泰儿玩具有限公司	陈茂顺	执法局柘汪分局	塔山镇
10	江苏好智通医疗设备有限公司	陈茂顺	执法局海头分局	塔山镇
11	连云港金畅石材加工有限公司	李斌华	执法局班庄分局	塔山镇
12	连云港赛振实业有限公司	李斌华	执法局青口分局	塔山镇
13	连云港东格服装有限公司	李斌华	执法局开发区分局	塔山镇

附件 3　

企业基本信息调查问卷

联企干部：　　　　　　　　　　　　　联企单位： 　　　　　　　　　　　　时间：

一、基本信息（本模块由联企干部自主填写）

1.企业名称：

2.企业联系人：联系电话：

3.所属行业领域：

￡农、林、渔业　￡生产制造业　￡交通运输、仓储、邮政业

￡文化体育业　￡食品加工类　￡建筑业　￡其他：

二、具体信息（本模块由企业填写）

4.企业主营产品：

5.2019 年全年营业收入：，净利润：

6.受疫情影响企业停工时间：年月日

7.企业复工时间：年月日

8.当前用工数：，上年度用工数：，用工缺口：

9.2020 年上半年企业营业收入：，净利润：

10.企当前现金流状况：￡好　￡一般　￡不好

是否有融资需求：￡有　￡无

11.产品主要销往地点：￡本地　￡外地：销售方式：

12.是否有扩产打算：￡有　￡无

如果有，主要在哪方面：

13.当前企业存在的主要困难：

14.其他意见建议：　

附件 4　

企业问题登记表

联企单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　联企干部：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　时间：

企业名称			地址
法定代表人		联系电话				编号
存在问题 （困难）	问题类别	审批难、融资难、投资难、创业难、技改难、引才难、用工难、用地难、销售难、保障难、政策落地难及其它		解决方式	A：即时解决 B：本部门研究或协调解决 C：难题会办小组协调解决
	问题 详述	主要填写企业遇到的困难问题或意见建议，可将内容具体展开详述清楚，如有必要，可另附材料于后；涉及多个问题，请分页填写
	解决 进度
	下步 建议
	问题 所涉 部门			办理时限

注：1.本表由联企干部负责填写，及时发现问题，及时上报。

2.同一问题尚未解决的，不必重复上报。

附件 5　

企业问题梳理汇总清单

序号	单位编号	企业名称	联系人	联系电话	存在难题或意见建议	责任 　部门	问题类别	解决方式	是否 　已解决	联企单位	联企干部
					主要填写企业遇到的困难问题或意见建议，可将内容具体展开详述清楚，如有必要，可另附材料于后；涉及多个问题，请分栏填写	企业遇到问题所涉及相关职 能单位	审批难、融资难、投资难、创业难、技改难、引才难、用工难、用地难、销售难、保障难、政策落地难及它	A：即时解决 B：本部门研究或协调解决 C：难题会办小组协调解决

注：本表由单位统一汇总，报送区难题会办领导小组办公室。