2024年，根据区委全面依法治区工作的总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。落实《连云港市提升行政执法质量行动实施方案》和区委全面依法治区委员会年度重点工作，坚持法治赣榆、法治政府、法治社会一体建设；坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾风险源头预防。全面深化法治领域改革，推进中国特色社会主义法治体系在赣榆教育系统实践完善。为我区教育高质量发展创造良好的法治环境，现将我局法治建设情况汇报如下：

一、2024年法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织保障，依法全面履行教育行政责任

区教育局高度重视法治建设工作，建章立制，明确职责，形成长效机制。成立了以局长为组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组。坚持将法治教育纳入年度重点工作，明确要求全区中小学深入开展普法教育，组织普法宣传教育活动，加强法治副校长聘任管理，增强学生法治意识。组长主持召开法治建设专题会议6次，制定教育系统普法工作计划和《中共赣榆区委教育工委全面依法治区年度重点工作实施方案》及《教育系统领导干部应知应会党内法规和法律法规个性性专业清单》，确保年度工作有计划、有部署、有检查、有总结；对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，推动法治建设工作落地落细，切实增强法治建设的实效性。各学校相应建立了以校长为第一责任人，以班主任、道德与法治、思想政治教师为骨干，以党、团、队组织为依托的法治工作队伍，完善了法治建设网络体系，切实加强组织领导，层层压实法治工作责任。

（二）丰富活动形式，依法深入开展普法宣传教育

1.不断加强普法队伍建设。区教育局认真贯彻执行教育部等五部门《关于法治副校长聘任于管理办法》，建立和实施赣榆区中小学法治副校长工作联席会议机制并定期召开联席会议，统筹推进法治副校长的聘任与管理工作。2024年全区中小学聘请法治副校长84人，聘期3年，为师生进行防校园欺凌、防性侵、交通法规、毒品预防等各种类型的法治教育讲座120余场，开展普法教育，预防和减少青少年违法犯罪。同时协助学校开展校园及周边环境综合治理工作，为学生健康成长营造良好氛围。组织全区教育系统学习《教育法》《义务教育法》《教师法》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等教育专业法律法规4次，各学校组织教师集中学法实现全覆盖。

2.多渠道开展法制教育宣传。积极利用保密法、民法典、宪法等颁布实施纪念日、修订日等重要节点，积极开展法治教育专题活动。指导全区各学校开展“宪法晨读”、“宪法伴我们成长歌曲传唱”、禁毒演讲、保密知识竞赛比赛、民法典宣讲和“学法用法，做遵纪守法好少年”等系列活动，让学生通过参加一次国旗下演讲、观看一次法制教育专题片，动手制作一次黑板报、手抄报，撰写一篇征文等活动，引导学生从书本走向生活，从课堂走向社会，进一步加深对法律知识的理解和敬畏，提高学生自我保护和安全防范能力。积极推进“学宪法、讲宪法”网上学习和“宪法小卫士”行动计划，全县中小学生参与率远超上级部门要求。

（三）规范管理制度，依法全面推动教育行政落实

1.依法贯彻减负工作机制。加强会议召开、文件制发管理，认真贯彻执行减负要求，2024年度会议召开、文件制发较2023年度同比下降38.7%、17.2%。做到全面加强对制定规范性文件的监督管理，严控会议召开次数，提高效能。2025年将进一步加大为基层减负的力度。

2.依法强化行政权力监督。主动接受人大、政协监督，全年办理人大代表建议、政协委员提案60余件，答复率、满意率达98%以上。全面推进教育信息公开，着力打造内容全面、便捷高效的政务公开窗口。

3.强化行政执法队伍建设。2024年新取得行政执法资格9人，积极参加区司法局组织的赣榆区行政执法队伍能力提升专题培训班、行政处罚理论与实践若干问题等培训活动，提高教育行政执法人员执法能力。

（四）优化办事流程，依法持续做好政务服务工作

区教育局持续开展政务服务六大类事项办事指南维护工作，目前政务服务事项办事指南已梳理42项清单，已编制54条业务项。政务服务事项办事指南编制率100%，可网办率100%，不见面办理、最多跑一次办理、在线服务提供占比均达100%。

1.深化“放管服”改革，优化“入学一件事”办理服务。把教育入学“一件事”纳入我的连云港APP系统实现网上办理，整合教育、公安、不动产登记等部门资源，精简申请材料，实现资源共享、协同办理、在线核验，优化办理流程。下一步将继续加强部门联动，优化办事流程。

2.深入推进“互联网+监管”工作。结合权责清单，明确监管事项和职责，制定教育系统监管事项目录清单和实施清单11项。拟定监管措施、设定依据、监管对象等内容，及时做好“互联网+监管”系统平台管理并动态更新数据信息。

3.依法行政，推进政务诚信建设。通过多种渠道加强信用宣传，形成“守信光荣、失信可耻”的社会氛围。通过连云港市公共信用信息管理系统，动态更新区教育系统行政管理数据信息。

4.加强“双随机、一公开”检查工作。严格按照“依法监管、公正高效、公开透明”的原则，实现监管领域随机抽查事项全覆盖、常态化、规范化。2024年度对全区约40家中小学、幼儿园进行抽查检查并及时上传检查数据信息。

（五）全面接受监督，依法做好行政复议和行政诉讼的应对工作

2024年度，区教育局加强行政复议和行政应诉工作，及时清理行政复议和行政应诉案件，年内没有发生行政复议案件。

二、存在问题

从总体上看，一年来，区教育局履行推进法治政府建设工作取得了良好实效，同时也存在不足之处。

1.内部学法活动还要继续深入，法治建设的工作机制和程序还需进一步完善。

2.以法治思维破解教育难题的力度需要进一步加大，教育执法力量需要加强，部门协作的执法机制和普法体系需要健全，青少年普法的实效性需要进一步提升。

3.教育系统法治建设和治理能力现代化的理论研究不够，还没有建立以案释法长效机制，缺少接地气、用得上的典型经验。

三、下一步工作计划

在今后工作中，我局将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化矛盾风险源头预防，努力做到以下几个方面：

（一）加强理论思想学习。进一步深入学习宣传习近平法治思想的精神实质、丰富内涵和核心要义，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点内容，把习近平法治思想融入学校教育，做好进课堂、进头脑工作，发挥好各类普法阵地作用，推动习近平法治思想入脑入心。

（二）加强青少年法治教育。全面落实《未成年人保护法》，开足开齐道德与法治课程，落实青少年法治教育分学段的教学内容要求，继续将思想品德纳入中小学生综合素质评价，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传，进一步完善学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

（三）加强校园依法治理。深化“法律进学校”，推动各级各类学校健全依法治理制度体系，推进法治示范校建设，切实提升依法办学、依法治校的意识和能力。配齐配强中小学校法治副校长、法治辅导员，协助学校开好法治课程和普法班会，维护校园安全，妥善处理校园矛盾纠纷。健全学校法律顾问制度，为师生提供法律服务。

（四）加强协调形成普法合力。坚持部门协同、社会共治原则，协同各部门做好普法宣传教育工作，形成学校、家庭、社会三位一体的法治建设教育网络，有效推进学校综合治理。一是继续积极与政法部门对接，邀请公检法干警为学生开办禁毒、交通安全、预防未成年人犯罪等各类法治专题讲座。二是办好家长学校，通过召开家长会、发告家长书、给家长捎句话等形式，帮助家长掌握有关法律知识，从而更好地保护、教育子女，创造良好的家庭教育氛围。三是与社区紧密协作，认真开展未成年人心理健康辅导站工作，重视对单亲家庭子女、贫困家庭子女、农村留守子女的关注教育，及时掌握学生思想状况，做好早期防控，积极预防青少年违法犯罪和被侵害案件发生。

（五）强化“谁执法谁普法”普法责任制。完善以案释法长效机制，细化普法内容、普法责任、普法措施和普法标准，明确普法考核办法，做到普法履责尽责，为学生健康成长保驾护航。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2025年3月12日