王晓东代表：

您提出的关于“强化链主企业引领作用，实现区域经济协同发展”的建议收悉，经研究，现答复如下：

一、关于“强化链主企业引领作用”的建议

您提出的支持镔钢集团等龙头企业发挥“链主”优势、联合上下游共建配套产业园的建议，与我区当前推动产业集聚、建强产业链条的工作方向高度契合。重点做好了以下工作：

一是强化规划引领，推动园区特色化发展。我区正加快推进柘汪临港产业区化工园区扩区，深化光伏新能源产业集聚区建设，完善黄海粮油科技产业园核心基础配套。在园区建设中，立足各园区比较优势，明确差异化产业定位，围绕“链主”企业需求，建设一批标准化厂房和配套基础设施，同步配套污水处理、集中供热等功能，实现“拎机投产”“拎包入驻”，为产业链上下游企业落户创造低成本、高效率的载体空间。

二是强化要素保障，破解指标瓶颈。在能耗、排污等指标保障方面，坚持“存量挖潜、全区统筹、绿色引导”的工作思路：利用淘汰落后产能、技术改造升级腾出的存量指标，优先支持高效益、低排放的重点产业链项目；结合产业布局优化，在总量控制范围内合理调配资源；引导企业通过能效提升、超低排放改造等方式降低单位产出能耗和排放强度，为新增产能创造条件。对符合产业导向、能效水平领先的重点项目，在法律法规框架内予以合理支持。

三是做实“链主+平台+配套”协同路径。依托工业超市平台，发挥镔鑫钢铁“链主”带动作用，归集全区紧固件企业冷镦钢、线材等原料集中采购需求，推动链主企业规范化定价，产品到货价格较周边钢厂低5元/吨。平台已与甬怡紧固件签订2亿元战略合作协议，预计全年供应钢材5万吨，有效带动紧固件产业稳生产、降成本，实现龙头带链、抱团发展。同时，依托平台大数据梳理产业链短板，精准服务链主企业联合上下游，推进钢材深加工、装备制造、绿色建材等配套产业集聚，助力专业化配套园区建设。

二、关于“完善招商引资政策体系”的建议

针对您提出的出台专项扶持政策，给予土地、税收、人才等方面优惠的建议，我区在优化营商环境、精准招商方面出台了一系列重要举措。一是精准绘制招商图谱，靶向招引配套项目。我区紧扣主导产业体系，聚焦海洋经济、石化新材料、新能源等主导产业，绘制产业链招商图谱，靶向招引产业链上下游配套项目。对落户本地的产业链配套企业，依据上级和我区相关政策予以扶持，切实降低企业投资与运营成本。二是优化资源配置。在用地保障方面，我区四大园区储备用地各不低于500亩，各镇储备用地不低于50亩，并依法依规实行“交地即交证”。在人才引育方面，实施“智汇赣榆 人才强区”行动，实施产业人才集聚工程，健全完善“榆英才”一卡通服务体系，为产业人才提供安居保障、医疗保健等全方位服务。

三、关于“设立链主企业引商激励”的建议

您提出的对成功引进配套企业落户的“链主”企业给予财政奖励的建议，对激发龙头企业招商积极性具有积极意义。近年来，我区持续加大财政对产业发展的支持力度，在严格落实地方财政补贴负面清单管理要求的前提下，保留了符合要求的普惠性奖补政策，惠及全区各类市场主体。下一步，将重点从强化项目服务保障方面支持“链主”企业发挥引商作用，目前我区已建立“2110”企业诉求接诉即办机制和重点项目“一企一专班”服务模式。对“链主”企业引荐的项目，统一纳入重点项目服务保障范围，在项目能评、环评、安评等手续办理上提供帮办代办服务，推动项目快落地、快建设、快投产。

四、关于“推动产城融合与公共服务配套”的建议

您提出的围绕产业集聚区同步规划建设人才公寓、职工子女托管中心等公共服务设施的建议。目前我区在推进园区“六有”建设过程中，已将公共服务配套纳入园区建设的重要内容。近年来，已在柘汪临港产业区、高新区规划新增保障性租赁住房（人才公寓），并同步配建职工食堂、商超、公交专线等设施，后续将根据产业工人规模持续优化布局，支持有条件的企业和园区联合建设职工子女托管中心，解决产业工人后顾之忧，实现“以产聚人、以城促产”的良性循环。

感谢您对我区经济发展的关心和支持！

（联系人：周松　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 联系电话：86033974）

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　连云港市赣榆区工业和信息化局

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 2026年7月30日

抄送：区人大常委会代表工作委员会、区政府办公室