柘政发〔2014〕26号

 

 

 

关于印发柘汪镇卫生保洁工作和垃圾收集

转运体系建设实施方案

 

各村、各单位：

为进一步贯彻落实市委市政府关于统筹城乡发展的若干规定和县委县政府《关于印发赣榆县美丽乡村行动计划的通知》（赣委办发[2011]61号）文件精神，以及《赣榆县城乡生活垃圾收集转运体系建设实施方案》的要求，扎实推进生态乡镇工作，大力实施城乡统筹，加快城镇化进程，提高居民生活水平，提升镇村品质，镇委镇政府决定全面加强镇村村庄环境整治工作，确保镇村环境卫生长效管理机制。现将《柘汪镇卫生保洁工作和垃圾收集转运体系建设实施方案》的通知印发给你们，请遵照执行。

特此通知

柘汪镇人民政府  

二〇一四年五月十四日

柘汪镇卫生保洁工作和垃圾收集转运体系

建设实施方案

 

为加快推进城乡一体化垃圾收集转运集中处理进程，切实改善城乡人居环境，根据《省委办公厅省政府办公厅关于印发《全省村庄环境整治行动计划》的通知》（苏办[2011]40号）精神，以及县委县政府的号召，结合柘汪实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

以“城镇化建设”为契机，本着“城乡统筹、标本兼治、以城带镇、以镇促村”的原则，分级增大投入，完善运转机制，加快建立和健全城乡生活垃圾收集处理体系，努力营造卫生清洁、环境优美、文明和谐的城乡环境，最终建立“村保洁、镇收集、县转运处理”的垃圾收集转运体系。

二、机构管理

镇建管所负责全镇卫生保洁监督管理工作，具体指导管理垃圾收集转运及中转站运行工作，镇物业公司负责产业区及新城区卫生保洁工作及其它物业事项，农村公路管理养护站负责镇域内农村公路养护工作，各村应配备一名环卫专干负责本村的环卫保洁工作。

各村制定环卫保洁实施方案，报建管所审核镇领导审批。

三、机械设备及人员配置

在镇区、葛埠村以及中林子村和四草城村各设垃圾中转站一座。

根据县统一安排每500人左右设一个保洁员，每个村至少配备两名保洁员，达到每村均有保洁员负责本村的垃圾收集转运工作。

四、垃圾收集转运模式

（一）收运处理模式

实行“村保洁、镇收集压缩、县转运处理”模式。

    （二）收运模式建设标准

每个保洁员配备一辆三轮车、一把扫帚、一把铁锹、一件黄马甲，以上设备由各村负责。

（三）垃圾收运处理体系

村负责保洁，将生活垃圾集中各村密闭式移动垃圾箱。镇负责将镇区及各村密闭式移动垃圾箱的生活垃圾收集到镇各压缩式垃圾中转站压缩。

五、垃圾收集转运体系的资金管理

各村保洁员工资均由建管所统一统计造册，各村按50元/人标准筹集保洁经费上交镇建管所，均由镇建管所统筹安排，每月根据考核建管所打卡发放，垃圾运转体系资金不足由镇财政拨付。

达到二星级康居乡村以上的，环卫设施配备齐全，村容村貌整洁，环卫保洁长效管理机制健全的村。每月的保洁员费用由建管所拨付到该村村委会账户上，由该村村委会负责发放。

保洁员月工资800元，保洁员优先从低保户和困难户中推荐，除去低保资金不足处由建管所补齐。

农村公路养护人员工资从农村公路养护经费支付。养护人员跟所属村签定用工协议。

六、镇村环境整治集中清理整治阶段

各村、各单位在5月18日至5月28日（以动员大会召开时间为准）用7—10天的时间集中清理各村、各单位积存的垃圾，包括河道、沟塘等，不留任何死角，对各村、各单位环境来一次彻底整治，镇党委政府将组织相关部门对各村、各单位环境整治进行考核验收，在规定时间内整治完成的村按每人10元予以奖励，片奖励3000。如没有完成的村，每拖延一天扣该村每人1元，片和该村人员不休息，继续对村庄环境加以整改，直到各村彻底打扫干净为止。各村任务完成后，首先由各片验收，认为合格后以书面形式报请镇党委政府验收，验收合格的各奖励到位，否则不予奖励，其考核结果纳入各村各单位目标考核中。集中清理整治过后，各村环境卫生管理工作将纳入长效管理、全日保洁活动中。

七、镇村环境卫生整治长效管理机制

7.1、保洁员工作管理制度

7.1.1、保洁员由各村推荐，原则上从低收入农户和低保户上挑选，镇建管所组织考核认定，认可后统一管理，各村保洁员用工协议与该村村委会签订。

7.1.2、保洁员必须按划分的责任区域，完成好各自工作任务，做到每天清扫全日保洁，及时收集垃圾，把街道垃圾桶内的垃圾收集到垃圾中转箱内，清扫保洁率达100%。

7.1.3、保洁员要积极参加镇上开展的各种培训、卫生突击劳动和集中整治活动，努力完成各项工作。

7.1.4、协助环卫管理人员做好本路段周围人群的环境卫生宣传教育工作，做好建筑垃圾的的监管和汇报工作。

7.1.5、爱护保洁用具，根据镇政府安排工具，由各村负责购置，保洁工具要合理使用，不得任意损坏，需要更换或添置及时向村领导汇报。

7.1.6、保洁员要求辞职时，必须提前一周向村及建管所提交申请，经同意后方可离岗，不得自行找人接替。

7.1.7、保洁员因病、因事暂不能工作时，需自己找人接替班，并向建管所请假，准许后方可离岗，否则按自行离职处理，村及建管所另行安排他人。

7.1.8、保洁员在工作中要注意安全，防止各种事故发生。

7.2、保洁员奖惩制度

7.2.1、保洁员应在上午8：00前，下午15:00前收集打扫完路面垃圾及收集完垃圾桶内垃圾，不按规定时间收集的，发现一次罚款20元。

7.2.2、保洁员在责任区内应全面清扫、全日保洁，不彻底的一次罚20元，问题严重的罚款50元。

7.2.3、保洁员不允许私下转让工作岗位，发现扣除当月工资，如第二次发现予以辞退，村及建管所重新安排人员。

7.2.4、无故旷工者，每旷工一天扣2天工资。请假要经建管所领导同意，连续旷工3天以上者予以辞退。

7.2.5、建管所对各村每月不定期进行检查，对检查结果进行评比，评为不合格罚款100元，基本合格罚款50元，合格不奖不罚，优良奖励100元，三次检查评比为不合格者予以辞退。

7.2.6、严格按操作规程安全作业，对于清扫、保洁、收运质量较差经教育不改的，将给予相应的处罚和辞退处理。

7.2.7、违反劳动纪律，不服从统一分配和管理，无理取闹者，根据情节轻重扣除部分工资或直接扣除全部工资，情节严重的予以辞退。

7.3、文明上岗制度

7.3.1、保洁员要树立为村民、为社会服务的品德，做到不怕苦、不怕脏，树立良好的行业形象。

7.3.2、保洁员要语言文明、以理服人，不准辱骂居民、过往行人和经营者。发现有乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等现象，做到文明劝导、主动清扫，对蛮不讲理者，及时报告相关领导，进行妥善处理。

7.3.3、保洁员在岗期间，保证个人卫生，衣服勤洗勤换，必须穿统一配发的黄色马褂。

八、强化督查，严格考评

镇党委、政府组织相关部门对各村进行考核，采取明察与暗访相结合的方式，每月对各村生活垃圾收集、转运及环境卫生管理工作检查，各村环境卫生状况及保洁员考核由建管所负责，具体负责各村保洁员的日常考核工作，督察巡查人员每天对各村保洁员清扫情况制定表格按保洁员管理制度进行打分，每月一汇总对保洁员进行工资拨付。

 

附件1：农村公路养护实施方案

附件2：江苏省村庄环境整治标准及二星级“康居乡村”评分办法

附件3：柘汪镇村级保洁员统计明细表

 

柘汪镇人民政府

二〇一四年五月十四日

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