关于印发《全区卫生健康系统深入学习宣传

贯彻新<安全生产法>实施方案》的通知

各医疗卫生单位，委机关各科室：

　 　 　 现将《全区卫生健康系统深入学习宣传贯彻新<安全生产法>实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻落实。

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　　连云港市赣榆区卫生健康委员会

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2021年10月9日

全区卫生健康系统深入学习宣传贯彻

新《安全生产法》实施方案

2021年6月10日，十三届全国人大常务委员会第二十九次会议通过了修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，于2021年9月1日起施行。为深入学习宣传贯彻新修改的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称新《安全生产法》，为法律施行营造良好的舆论氛围和执法环境，结合全区卫生健康系统安全生产工作实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落

实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实依法治国方略，树牢安全发展理念，以深入学习宣传贯彻新

《安全生产法》为引领，大力宣传普及安全生产法律法规，着力

营造学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围，准确把握安全生产法

律中党的宗旨使命的政治内涵，自觉运用法治思维和法治方式开

展工作、解决问题，防范化解重大风险，依靠法治力量加快推进

安全生产治理体系和治理能力现代化。

二、总体目标

通过深入学习宣传贯彻新《安全生产法》，依法完善监管体

制机制和安全生产责任体系，压实各方安全生产责任，进一步统

筹好发展与安全“两件大事”，强化全社会安全生产法治意识，

提升安全生产依法监管能力，推动安全生产各项工作落到实处，

从根本上消除隐患，从根本上解决问题，为推动卫生健康事业高质量发展走在前列提供更加有力的安全保障。

三、时间安排

即日起至2022年10月。

四、重点工作

学习宣传要突出新《安全生产法》在贯彻新思想、新理念，

落实中央决策部署，健全安全生产责任体系，强化新问题、新风

险的防范应对，以及加大对违法行为的惩处力度等方面的重点内

容。

（一）分级分类开展学习教育。各单位要落实领导带头学，将新《安全生产法》纳入各级党委（支）理论学习中心组重要学习内容，安排专题学习。采取举办培训班、讲座、座谈讨论会等方式，有计划、分层次地组织安全管理人员全体从业人员的教育培训，督促各类人员全面掌握安全生产活动中的法定义务，自觉做到学法、懂法、守法。

（二）广泛开展社会宣传活动。各单位要将新《安全生产法》的学习宣传贯彻纳入“百团进百万企业千万员工”专题宣讲内容，各级领导干部要深入医疗卫生单位和科室一线进行宣讲。要把新《安全生产法》的学习宣传贯彻作为安全宣传“五进”的重要内容，推动新《安全生产法》宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。要将安全生产普法宣传纳入“八五”普法重点内容，创新形式，充分利用宣传栏、横幅、LED电子滚动显示屏等各类媒体，积极组织知识竞赛、主题演讲、专题宣讲等群众喜闻乐见的宣传活动，广泛宣传新《安全生产法》的立法精神和实质内涵，全面普及法律知识，提升全社会安全生产法治意识。

（三）落实风险隐患管控措施。要根据辖区实际，认真分析研判本单位、本行业领域存在的风险隐患和薄弱环节，结合专项整治三年行动、医疗卫生单位风险报告、危化品使用专项治理、安全发展示范城市创建等重点工作，深入开展重点行业领域安全生产大排查大整治，夯实基层基础，补齐短板弱项，督促各类医疗卫生单位开展自查自纠，加大安全要素投入，提升智能化、信息化、标准化管理水平，防范化解重大风险隐患，有效落实新《安全生产法》关于安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求。

（四）及时修订配套制度。要根据新《安全生产法》，依法全面梳理、调整本行业领域涉及安全生产的规划建设、行政审批、执法监管等全链条规范性制度标准，完善联合执法等工作机制，及时总结典型经验做法，形成长效机制；要推动各类生产经营单位建立健全全员安全生产责任制，完善各项安全管理制度，形成良好的内生机制。要及时调整完善安全生产权力和责任清单，切实将“三管三必须”进行细化实化，对监管责任不清的，按照“业务相近”原则予以明确监管责任。

五、工作要求

（一）提高认识，周密安排组织。各单位要充分认识实施新《安全生产法》的重大意义，要把学习宣传贯彻新《安全生产法》作为当前一项重要任务来抓，加强组织领导，细化宣传方案，保障经费投入，结合扎实开展“八五”普法宣传工作，组织抓好学习宣传贯彻工作，确保宣传工作与整体工作统筹协调推进。

（二）创新方式，丰富活动载体。各单位要广泛动员，迅速行动，充分调动各方面积极性，采取多种方法途径，探索创新宣传贯彻模式和方法，将新颖快捷的新媒体宣传方式与群众喜闻乐见的宣传方式结合起来，使新《安全生产法》的宣传贯彻更加贴近医疗卫生单位、贴近实际。要准确理解和把握各项新制度、新措施、新要求，在全系统形成学好用好新《安全生产法》的浓厚氛围。

（三）加强指导，推动工作落实。各单位要紧密结合实际，加强督促指导，及时总结推广经验做法，不断提升安全法治意识，增强安全防范治理能力。学习宣传贯彻情况将纳入年度安全生产考核内容。