赣榆区2021年消毒产品专项整治行动实施方案

为进一步强化消毒产品卫生监督管理，全面落实企业主体责任，净化消毒产品市场秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》等相关法律法规规章和规范性文件，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过本次专项整治行动，强化消毒产品行业监管，规范企业生产销售行为。加大抗（抑）菌制剂（膏、霜制剂）违法添加激素等禁用物质和宣传疗效的监督执法力度，依法查处违法违规行为。探讨建立与市场监督管理局等部门的工作联动机制，进一步整顿和规范消毒产品市场秩序，为群众提供安全可靠的消毒产品，切实维护人民群众健康权益。

二、工作内容

（一）消毒产品生产企业卫生监督。一是消毒产品及生产企业卫生许可资质；二是生产条件和生产过程；三是使用原材料卫生质量；四是消毒产品和物料仓储条件；五是消毒产品从业人员配备和管理情况；六是消毒产品卫生质量。

（二）消毒产品经营、使用单位卫生监督。一是建立消毒产品进货检查验收制度情况；二是索取国产消毒产品生产企业卫生许可证、消毒产品卫生许可批件或卫生安全评价报告，核对消毒产品名称、生产企业或在华责任单位名称以及消毒产品标签（铭牌）、说明书；三是检查消毒产品使用情况；四是开展消毒产品卫生监督抽检，结合“双随机一公开”工作，重点抽检药店、婴儿用品店、超市等途径销售的抗（抑）菌制剂（膏、霜制剂），重点检测是否违法添加激素等。

（三）组织开展消毒产品卫生监督培训。开展消毒产品相关法律法规培训，提升卫生监督员执法能力和水平，提高企业负责人及卫生管理人员法制意识和卫生管理能力，督促企业严格执行消毒产品相关法律法规、技术规范和标准等，合法生产、诚信生产，保证产品质量。

三、工作安排　

（一）职责分工

区卫健委负责本次专项整治行动的全面部署工作。区卫生监督所负责本次专项行动的督查指导和综合协调等工作，重点做好全区消毒产品生产企业的监督检查，开展全区消毒产品相关法律法规培训，加强对乡镇工作开展情况的督查、指导，并对乡镇检查发现问题单位的监督执法。各乡镇卫生院负责辖区内专项行动的组织开展工作，监督检查本辖区内所有重点消毒产品经营、使用单位，按时保质保量完成专项行动任务。

（二）实施步骤

1.准备阶段（2021年5月）。结合自身实际和日常工作，制定具体实施方案，全面部署工作任务。

2.整治阶段（2021年6-9月）。对辖区内重点消毒产品经营、使用单位进行监督检查、抽检，重点抽检药店、婴儿用品店、超市等途径销售的抗（抑）菌制剂（膏、霜制剂），重点检测是否违法添加激素等，依法对各类违法违规行为进行严肃查处。

3.总结阶段（2021年10月）。及时收集汇总上报辖区专项工作进展、主要成效、重大线索等信息，并于10月15日前将专项整治行动汇总表（附表4）及工作总结报至区卫生监督所。区卫生监督所于10月底将全区专项整治工作总结报至区卫健委综合监督与职业健康科。

四、工作要求

（一）高度重视，加强执法培训。要充分认识消毒产品监督管理工作的重要性，明确专人负责工作推进工作。加强对执法人员相关法律法规知识和执法工作规范的培训，不断提高执法人员执法能力，扎实、有效推进专项整治行动的各项工作。

（二）全面检查，加强社会监督。要全面系统检查辖区内消毒产品生产企业，进一步加大对消毒产品经营、使用单位的监督检查力度，督促企业及时整改。畅通投诉举报渠道，对群众反映的案件线索，要做到件件调查和反馈，切实提高群众的满意度。

（三）坚决打击，加强衔接配合。要扎实推动本次专项整治行动的开展，对整治中发现的违法违规行为，依法依规予以严肃查处。要积极与市场监管、公安等部门的沟通协调，形成监管合力。探索建立打击违法违规生产、销售消毒产品的长效机制，坚持打建并举、标本兼治，不断规范我区消毒产品市场秩序。

（四）广泛宣传，加强舆论引导。要充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项整治行动进展和成果，曝光典型案例，震慑违法犯罪分子。同时采用多种形式开展消毒产品相关法律法规、购买使用知识的宣传，增强企业依法依规生产、销售消毒产品的自觉性，提高群众自我保护意识和识别能力。

区卫健委联系人：张雷，电话及传真：86233110，电子邮箱：18861381235@163.com 。

区卫生监督所联系人：江莹莹 ，电话：80308320，电子邮箱：740252023@qq.com　。

附件：1.消毒产品生产企业专项检查表

2.消毒产品销售单位专项检查表

3.消毒产品使用单位专项检查表

4.赣榆区消毒产品专项整治工作情况汇总表

附件1

消毒产品生产企业专项检查表

生产企业名称：

检查项目	检查内容	检查结果
综合管理	1.消毒产品生产企业卫生许可证载明的企业名称、法定代表人（负责人）、生产地址、生产方式、项目、类别与实际一致，许可证在有效期内。
	2.生产的第一、二类消毒产品首次上市前进行卫生安全评价。
	3.如实记载生产过程的记录；各项记录完整，不得随意涂改，妥善保存至产品有效期后3个月。
	4.物料和成品仓储分库（区）、分类存放，有明显标志。有专人负责，物料、成品建立出入库记录。
	5.提供从业人员上岗前健康相关档案、培训证，提供培训计划和考核制度，从业人员穿戴工作服。
	6.建立和完善消毒产品生产的各项标准操作规程和管理制度，操作规程、清洁消毒操作规程和清场操作规程。
生产过程管理	1.生产车间、质检用房、物料、成品仓储用房、辅助用房（分装企业除外）衔接合理，且正常使用。
	2.物料和成品仓储区有通风防尘、防鼠、防虫设施，配有堆物垫板，货物架等；储物存放离地面及墙面存放不小于10厘米、离顶不小于50厘米。
	3.有净化车间的净化车间的洁净度指标符合国家有关标准、规范的规定。
	4.生产区内设置更衣室。更衣室内配备衣柜、鞋架、工作服、流动水洗手设施/和空气消毒设备。
	5.具备适合产品生产特点和工艺、满足生产需要、保证产品质量的生产设备。
	6.生产所用物料能满足产品质量要求，符合相关质量标准，并能提供相应的检验报告或产品质量证明材料。
产品卫生质量	1.标签说明书符合相关规定。
	2.产品出厂前按《消毒产品生产企业卫生规范》和产品企业标准进行卫生质量检验合格出厂。
产品抽检	产品卫生质量抽检检验结果符合有关标准和规范的要求。

陪同检查人员：　　　　　　　　　　　　　　　　监督员　：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　检查日期：　　　　　　年　　　　　　　月　　　　　　日

附件2

消毒产品经营单位专项检查表

经营单位名称：

检查项目	检查内容	检查结果
验收制度	建立消毒产品进货检查验收制度。
索证情况	索取国产消毒产品生产企业卫生许可证、消毒产品卫生许可批件或卫生安全评价报告。
	核对消毒产品名称、生产企业或在华责任单位名称以及消毒产品标签(铭牌)、说明书。
产品抽检	消毒产品卫生监督抽检情况。

陪同检查人员：　　　　　　　　　　　　　　　　监督员　：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　检查日期：　　　　　　年　　　　　　　月　　　　　　日

附件3

消毒产品使用单位专项检查表

使用单位名称：

检查项目	检查内容	检查结果
验收制度	建立消毒产品进货检查验收制度。
	执行消毒产品进货检查验收制度。
索证情况	索取国产消毒产品生产企业卫生许可证、消毒产品卫生许可批件或卫生安全评价报告。
	核对消毒产品名称、生产企业或在华责任单位名称以及消毒产品标签(铭牌)、说明书。
使用情况	检查消毒产品使用情况。
产品抽检	消毒产品卫生监督抽检情况。

陪同检查人员：　　　　　　　　　　　　　　　　监督员　：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　检查日期：　　　　　　年　　　　　　　月　　　　　　日

附件4

赣榆区消毒产品专项整治工作情况汇总表

单位（盖章）：

机构类别		辖区单位数	监督检查单位数	立案数	罚没款（元）	移送公安案件数	移送市场局案件数
消毒产品生产企业
消毒产品使用单位
消毒产品销售单位	药店
	婴儿用品店
	超市
	其他

　 填表人：联系电话：审核人：单位负责人（签字）：填表日期：