一、背景及目的

松材线虫病是森林生态系统中极具传染性、毁灭性的病害，松树感染松材线虫后40天即可死亡，松林感病后3～5年即可毁灭。具有致病力强、寄主死亡速度快、传播快、防治难等特点，被称为松树的“癌症”，是国务院高度重视和国家林草局严格防控的重大危险性林业有害生物 。

2020年9月，根据《江苏省林业局办公室关于开展2020年全省松材线虫病秋季疫情普查工作的通知》（苏林办检〔2020〕15号）文件要求，我区组织专业技术人员对境内抗日山、夹谷山、吴山等1.29万亩松林开展松材线虫病普查，发现在抗日山烈士陵园东南坡7株枯死松树遭受疑似松材线虫病危害，通过取样、送检，经省森防站鉴定，确定为松材线虫病。涉及1个小班(ID03258)，小班面积207.45亩。

二、制定依据

1.《国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病预防和除治工作的通知》（国办发明电〔2002〕5 号）

2.《国家林业和草原局松材线虫病疫区和疫木管理办法》（林生发〔2018〕117号）

3.《国家林业和草原局松材线虫病防治技术方案》（林生发〔2018〕110号）

4.《江苏省林业局办公室关于开展2020年全省松材线虫病秋季疫情普查工作的通知》（苏林办检〔2020〕15号）

5.《江苏省林业局办公室关于做好2019年度松材线虫病防治方案制定工作的通知》（苏林办检〔2018〕5号）

三、防控目标及除治措施

1.全面清理枯死松木，坚决控制辖区内松材线虫病疫木不外流，疫情不向外传播，力争年度内拔除疫点。其它区域严密监测，严防松材线虫病传入。

2.做好辖区内松树林的春季监测普查（3-4月）、秋季监测普查（9-10月）任务。

3.疫木除治。每年10月初至翌年3月底在冬春媒介昆虫非羽化期内集中对疫情发生小班内的所有病死（枯死、濒死）松树进行采伐、清理；其余时间常年性采伐枯死木，随时发现随时清理。

4.伐桩除害处理。疫木采伐后将伐桩连根挖出进行烧毁（或粉碎），或者将伐桩控制在不高出地面5厘米的高度，伐桩上放置磷化铝1—2粒，再覆盖0.8毫米以上厚度塑料薄膜，四周用土压实。

5.抓好媒介昆虫防治。通过挂置专用诱捕器、设置诱木、喷洒高效低毒无公害药剂、释放天敌等方式，全力抓好媒介昆虫松褐天牛的综合防治，降低虫口密度。

6.加强检疫监管。认真履行检疫执法职能，严格检疫监管，全面加强对涉松木单位（个人）、物流领域和建筑工地等的常态化检疫执法检查，防止疫情人为传入和扩散。

7.及时开展迹地更新。在疫木除治结束后，积极开展病死树迹地补植和造林，实施景观绿化、森林抚育等工程，推广乡土树种、多用阔叶树种、增加园林树种，提高树种多样性、改善林分结构，高质量做好林分生态修复。

四、制定程序

在制定《方案》时，履行了以下程序：

1、起草时，征求相关职能部门意见，达成共识；走访行政相对方，听取意见建议，并进行研判，及时修正。

2、组织行业人士召开了研判专题会。

3、进行了相关职能部门会签。

4、合法性审查，由局法律顾问审稿，呈区司法局审核。

5、呈报区分管领导阅示。

原文链接：区政府办公室关于印发《赣榆区2021年度松材线虫病防治方案》的通知