一、起草背景

十三五”时期，面对错综复杂的国内外形势和突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，全区上下全面落实中央和省、市委决策部署，积极抢抓“一带一路”等重大战略机遇，围绕“高质发展、后发先至”主题主线，大力实施“工业立区、产业强区”发展战略，全面推进“强富美高”新赣榆建设，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标任务，高质量发展迈出新步伐。“十四五”时期（2021-2025年）是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠基的五年，是迈向高质量发展、建设现代化经济体系起步的五年。因此，在总结全区“十三五”发展经验、研判“十四五”发展环境的基础上，制定《赣榆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，为今后五年赣榆经济社会发展描绘宏伟蓝图。

二、制定程序：

在制定《目标纲要》时，履行了以下程序：

1、起草时，征求相关职能部门意见，达成共识；走访行政相对方，听取意见建议，并进行研判，及时修正。

2、组织行业人士召开了研判专题会。

3、广泛征集意见。

4、合法性审查，由局法律顾问审稿，呈区司法局审核。

5、呈报区领导阅示。

三、主要内容

规划纲要主要根据区委建议以及国家、省、市规划编制而成，并经区一届人大五次会议审议通过。整个规划纲要包括序言和5章19节内容，共3.3万字。

（一）开启全面建设社会主义现代化国家新征程

分3节，分别回顾“十三五”时期经济社会发展主要成就、分析“十四五”时期发展的形势和环境及我区的“十四五”经济社会发展阶段。

（二）“十四五”时期发展的指导思想、奋斗目标和基本原则及2035年远景

分5节，从指导思想、奋斗目标、基本原则、发展战略和2035年远景目标5个方面为全区经济社会发展定下总基调。

（三）“十四五”发展的主要任务、实施路径和重点举措

分6节，从六个方面为全区经济社会发展定下具体目标和实施路径。

第一节，坚持产业根本，建设更高质量的实力赣榆

第二节，突出海滨风貌，建设特色彰显的美丽赣榆

第三节，深化改革创新，建设动能释放的活力赣榆

第四节，坚持生态优先，建设山清水秀的绿色赣榆

第五节，增进民生福祉，建设更有温度的幸福赣榆

第六节，创新社会治理，建设和谐稳定的平安赣榆

（四）规划实施与宣传监督

分5节，从加强党的领导和人大、政协监督、完善规划体系、强化规划保障、建立实施机制、健全评估监督机制等方面提出工作要求。

更多请详询发改委综合科，联系电话：86033961。

原文链接：关于印发《赣榆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知