一、起草的背景和依据

“十四五”妇女儿童发展规划，是做好新时期妇女儿童工作的重要依据和主要抓手，也是各级党委政府及社会各界进一步重视支持妇女儿童事业发展的重要载体。编制好“十四五”妇女儿童发展规划，对于促进全区妇女儿童事业高质量发展，具有十分重要的意义。

依据《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》（以下简称《两纲》）《江苏省妇女发展规划（2021—2025年）》《江苏省儿童发展规划（2021—2025年）》《连云港市妇女发展规划（2021—2025年）》《连云港市儿童发展规划（2021—2025年）》（以下简称《两规》）以及《赣榆区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等的总体要求。

二、制定程序

在制定《两规》时，履行了以下程序：

1.启动规划编制工作，确立了规划编制计划和工作方案；

2.开展专题调研。征求并听取各镇妇儿工委办、区妇儿工委成员单位专家以及区妇联机关各部室对纲要规划编制的意见和建议；

3.起草草稿；

4.征求意见并形成初稿、修改稿、征求意见稿；

5.区发改委审核；

6.呈报区领导阅示；

7.区妇儿工委全体委员会议审查。

三、规划的总体目标和基本框架

（一）“十四五”时期，我区妇女儿童发展的总体目标：深入贯彻落实男女平等基本国策，保障妇女儿童平等享有经济建设、参政议政、科技教育等全方位的公共资源和公共服务，广大妇女儿童的获得感、幸福感、安全感显著增强。支持家庭发展的法规政策体系更加完善。充分体现儿童优先理念，不断优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，推动妇女儿童事业与经济社会的同步协调、可持续发展。到2025年，我区妇女儿童发展水平有较大幅度提高，优先发展领域的部分重点指标走在全市的前列。

（二）“十四五”妇女儿童发展规划的主体框架：规划的基本框架，由前言、“十三五”规划执行情况、指导思想与总体目标、主要领域及目标和策略措施、重点项目、组织实施与监测评估等六个部分组成。领域设置方面，《妇女规划》设置了8个主要领域，有68项目标和78条策略措施，《儿童规划》设置7个主要领域，有54项目标和77条策略措施。

（三）“十四五”妇女儿童发展规划的重点项目：规划遴选了部分妇女儿童最关心、最直接、最现实的“三最”问题确立为重点工程，以项目化形式推动妇儿事业发展重难点问题的有效解决，规划共提出女性素质提升工程、女性健康守护工程、家政服务提质扩容工程、女性创业就业工程、家庭教育提升工程、0-3岁婴幼儿照护服务工程、儿童青少年心理健康工程、儿童友好城市（社区）建设以及儿童青少年近视防治工程等9项重点工程，其中《妇女规划》4项，《儿童规划》5项。

四、规划的策略措施及保障

（一）策略措施：建立目标管理和监测评估体系，将其中的可量化指标列出目标分解表，以进一步明确各相关责任部门在“十四五”期间每年应达到的目标值，保证我区妇儿发展规划各领域指标切实实现。

（二）保障措施：在规划中提出了各镇、妇儿工委和妇儿工委成员单位及相关部门、社会团体实施“十四五”妇儿发展规划的责任，突出了党委领导、政府主导、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的工作运行机制；同时对妇儿发展规划监测评估的工作机构、工作制度、职责分工、具体任务和工作要求等也作了表述；除了要求做好妇儿发展规划实施的年度监测评估工作外，还规定全区于2023年组织对妇儿发展规划的实施情况进行中期评估，2025年进行终期评估。

更多请详询区妇儿工委办公室，联系电话：86223202。

原文链接：区政府办公室关于印发赣榆区妇女发展规划（2021-2025年）和赣榆区儿童发展规划（2021-2025年）的通知