各镇人民政府，区各有关单位：

《关于推进城区居民住宅二次供水设施改造的实施意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

连云港市赣榆区人民政府办公室

2020年1月2日

关于推进城区居民住宅二次供水设施

改造的实施意见

根据《江苏省城乡供水管理条例》、江苏省《居民住宅二次供水工程技术规程》《关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建城〔2015〕31号）等要求，参照《市区居民住宅二次供水设施改造实施意见》，并结合我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以保障城区居民饮用水安全为目的，以改造老旧二次供水设施及老旧管网为重点，以理顺管理体制、落实监管责任为手段，推动形成责权明晰、管理专业、监管到位的二次供水设施管理工作新格局，解决好城市供水“最后一公里”水质安全问题。

二、基本原则

（一）统一领导，明确责任。在区政府的统一组织领导下，明确相关部门、供水单位责任分工，协作配合，共同推进。

（二）政府主导，多方筹资。各部门加大资金投入力度，对二次供水设施的改造建立以政府、供水单位投入为主的费用筹措机制。

（三）明确主体，规范运作。供水单位作为承担二次供水设施改造的具体实施主体，按照改造技术标准编制改造方案和经费预算，报供水行业主管部门审核确定，确保项目实施公开、透明。

（四）专业管理，监管到位。二次供水设施改造完成后，由供水单位负责接收管理，行业主管部门加强运行、维护监管，保障居民用水安全。

三、主要目标

2020年底前，全面完成城区居民住宅老旧二次供水设施的改造、接收和统一管理工作。

四、重点任务

（一）二次供水设施改造。取消不规范、不达标二次供水设施，建设标准化的二次供水泵站，更新改造不达标的二次供水泵房、水池（箱）、水泵、消毒设备、水质监测、电气自控等设施和装置。

（二）二次供水管网改造。结合二次供水设施改造，对二次供水引入管和居民小区内漏损比较严重、安全隐患大的二次供水管网进行全面改造，更新管网布局，提升管网质量。

（三）理顺二次供水管理体制。新建二次供水设施严格按照江苏省《居民住宅二次供水工程技术规程》建设，已投用的二次供水设施改造完成，经验收合格后，移交供水单位。实现二次供水设施由供水单位统一管理，建立二次供水设施标准化建设、专业化管理、一体化运营的管理模式。

五、资金筹措

（一）二次供水设施改造资金通过区财政补助和供水单位承担的办法进行筹措。

（二）区财政、住建部门加强资金管理，根据二次供水设施改造进度，按照国库集中支付要求拨付补助资金。

（三）二次供水设施改造移交后，供水单位产生的运行维护费用计入供水单位运营成本，通过城市供水价格统一弥补。

六、相关事项的明确

（一）前期手续办理。二次供水设施改造确实需要新建、扩建泵房的，自然资源和规划、住建、城管等部门应结合民生工程性质及二次供水设施改造特点，建立绿色通道，从简及时办理。

（二）泵房建设。确需建设泵房的，原则上建设地面独立式泵房，费用纳入改造总费用。

（三）改造后设施处置。二次供水设施改造、验收、移交后，二次供水设施管线、泵房、机泵、水池（箱）等设施设备全部移交给供水单位，后续维修、维护、更新由供水单位负责。

七、保障措施

（一）成立领导小组。成立二次供水设施改造领导小组，区政府分管副区长任组长，区住建局主要负责人任副组长。领导小组下设办公室，区住建局主要负责人兼任办公室主任，区住建局、财政局、自然资源和规划局、城管局、发改委、卫健委分管负责人担任办公室成员，及时协调改造过程中存在的问题，全面推进二次供水设施改造工作。

（二）明确职责分工。区住建局负责统筹协调二次供水设施改造和接管工作的落实，负责二次供水设施改造后运行维护的监管，保障居民用水安全；区财政局负责及时安排二次供水设施改造补助资金，督查资金使用情况；区自然资源和规划局负责二次供水设施改造中新建、迁移管线和泵房规划审批工作；区城管局负责二次供水设施改造中违章占用、搭建的查处工作；区发改委负责二次供水设施改造、运行维护费用收费政策的落实工作；区卫健委负责二次供水水质的卫生监督工作；供水单位负责二次供水设施改造的具体实施，改造完成后，由供水单位接管，按规定实施专业化管理，确保水质、水压符合国家及行业标准。

（三）尽力避免影响居民。二次供水设施改造要最大限度减少对群众生活的影响。实施单位要结合实际，制定相应避免扰民的措施，减少道路开挖面积和频次，保证居民在改造过程中的正常生活。