第4号

 

2015 年6月6日

 

 

2015 年6月3日 下午，区长唐光普主持召开本届政府第16次常务会议。会议就加强开发园区安全生产监管监察能力建设、三兴建工集团破产重整、创联公司剥离整合、简政放权五张清单、机关和财政拨款事业单位纳入工伤与生育保险范围、部分事业单位申报参照公务员法管理等问题进行了专题研究，并形成相应决议。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于加强开发园区安全生产监管监察能力建设

会议在听取了区安监局关于加强开发园区安全生产监管监察能力建设的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，加强开发园区安全生产监管监察能力建设，对于强化园区企业安全生产监管，保障人民群众生命财产安全，营造稳定良好的安全生产形势具有重大意义。会议要求：（1）严格落实苏政发〔2014〕137号文件精神，区政府办公室负责制定出台全区加强工业园区安全生产监管监察能力建设相关文件，并整合安监、环保资源，在四大工业园区相应成立环安局，配齐5名安全监管人员，强化专业人才队伍建设，注重化工、环保等重点专业人才引进。（2）区安委办牵头，区人社局、编办、财政局等部门配合，将开发园区安全生产监管监察能力建设纳入安全生产年度目标考核工作，区安监局要强化监管责任，确保安全生产责任落实到位。（3）四大工业园区要强化财政专项资金保障，确保安全生产监管监察体系正常运转，全面提升工业园区安全生产总体水平。

二、关于三兴建工集团破产重整工作

会议在听取了创联公司关于三兴建工集团破产重整的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，做好三兴建工集团破产重整工作，对于深化国有企业改革，推动三兴建工集团国有资产保值增值，化解国有资本运作风险具有重大意义。会议原则同意《江苏三兴建工集团有限公司破产重整工作实施方案》，借鉴温州中城集团破产重整模式，成立三兴建工集团破产重整工作领导小组，按照集中抽调、集中办公的方式，启动三兴建工集团破产重整工作。会议要求，要深化财政出资研究，妥善处理政府出资不到位问题。要做好预拍卖工作，切实加强三兴建工集团品牌、资质资产评估等关键环节分析把控。要加强三兴建工集团债务甄别，区公安局要将三兴建工集团债务甄别工作纳入重大经济案件侦查范围，全面防控各类债务风险。

三、关于创联公司剥离整合工作

会议在听取了区住建局关于创联公司剥离整合的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，开展创联公司剥离整合工作，对于加快创联公司向经营性公司转变，推动国有融资平台转型升级具有重大意义。会议要求：（1）迅速启动创联公司剥离整合工作，确保创联公司和区住建局在人员和工作场所上分离到位。（2）加强创联公司资产审计，强化专业审计人才力量，引入第三方审计机构，彻底明晰企业资产与负债情况，并积极有效化解各类历史遗留矛盾和问题。（3）区住建局继续承担区政府组成部门职责任务，不再与创联公司有融资担保等相关业务，按照相关规定申请资金使用计划。区财政局负责保障住建部门在工程实施过程中的资金使用和调配。

四、关于简政放权五张清单方案

会议在听取了区政务办（筹）关于行政审批目录清单、行政权力清单、内资企业固定资产投资项目管理负面清单、行政事业性收费目录清单、专项资金管理目录清单“五张清单”的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，建立简政放权“五张清单”，对于深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，激发企业创新“活力”具有重大意义。会议原则同意“五项清单”方案。会议要求，区政府办公室、政务办要按照相关法定程序，依法依规完成上报及公开相关工作。要积极适应新常态下的新要求、新变化，建立动态调整机制，确保行政权力“五项清单”不断优化升级。

五、关于将机关、财政拨款事业单位纳入工伤、生育保险范围方案

会议在听取了区人社局关于将机关、财政拨款事业单位纳入工伤、生育保险范围的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，将机关、财政拨款事业单位纳入工伤、生育保险范围，对于维护全区党政机关、事业单位广大职工劳动权益，提高工伤、生育保险保障水平具有重大意义。会议原则同意将机关、财政拨款事业单位纳入工伤、生育保险范围，工伤保险按0.5%费率纳入财政预算，生育保险由财政按实际发生额将保险待遇资金拨付到相关单位。会议要求，要认真领会并落实上级文件精神，进一步完善社会保险制度，依法保障职工个人权益。

六、关于部分事业单位申报参照公务员法管理工作

会议在听取了区人社局关于区部分事业单位申报参照公务员法管理工作的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，加快事业单位参照公务员法管理，对于优化事业单位公共管理职能，提高事业单位服务水平具有重大意义。会议原则同意部分事业单位申报参照公务员法管理，将区供销合作总社、财政国库支付中心、劳动就业管理处、人才服务中心、劳动监察大队、卫生监督所、中国海监赣榆区大队、渔政监督管理站、渔业无线电通信管理站、农业执法大队、种子管理站等11家事业单位列为第一批申报单位。会议要求，区人社局和编办要加强符合条件但未参公单位研究，积极对接市编办，确保符合条件单位及时申报成功。

 

参加会议：  唐光普    邵泽勇     成善全    李  冰

宫  平    邵长亮    肖克来提·买买提

王学济  

列席会议： 赵敏涛    王传苏    顾  涛    金  华

           陈  靖    张玉柏    李璀华    谭学强

           李启文    张永信    许长忠    刘希聪

           张文岳    李海涛    黄家友    李  康

           李  安    顾绍波    刘永全    金立谱

           胡  勇    穆家德    秦  涛

记录纪要：陈清华    马绪东    乔立贺

 

赣榆区人民政府办公室整理

2015 年6月6日

 

分  送：区四套班子领导；区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体，各镇人民政府，区各委办局，区各直属单位。