第5号

 

2015 年8月5日

 

 

2015 年8月3日 下午，区长唐光普主持召开本届政府第17次常务会议。会议就赣榆区中小微企业过桥资金使用管理暂行办法、加强统计基层基础工作、办公用房调剂使用、商业和物资集团改革、余姚百虹投资金苑宾馆遗留问题处置、和安湖大酒店相关工作、创联公司支付城建工程款管理办法、整合全区产品质量和食品药品安全相关检验检测机构、1-7月份赣榆区安全生产形势、防汛防旱等问题进行了专题研究，并形成相应决议。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于赣榆区中小微企业过桥资金使用管理暂行办法

会议在听取了区财政局关于赣榆区中小微企业过桥资金使用管理暂行办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定中小微企业过桥资金使用管理暂行办法，对于解决中小微企业融资难题，助推中小微企业持续健康发展，加快产业强区步伐具有重要意义。会议原则同意《赣榆区中小微企业过桥资金使用管理暂行办法》。会议要求：（1）《赣榆区中小微企业过桥资金使用管理暂行办法》试行1年，要继续积极探索、积累经验。（2）区环保、安监、财政等相关部门，要严格审核，严把企业安全生产、环保、信用度等关口，高标准确定第一批中小微企业过桥资金企业名录，有效期1年。（3）区发改委、经信局、人民银行、统计局等相关部门要深化研究，进一步推进企业信息平台建设，为中小微企业申请过桥资金工作提供可靠名单支撑，并建立相应合理科学的动态调整机制，确保中小微企业过桥资金使用效益。

二、关于加强统计基层基础工作的建议

会议在听取了区统计局关于加强统计基层基础工作建议的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，加强统计基层基础工作，对于提高基层的统计能力和统计数据质量，切实增强政府统计的公信力具有重要意义。会议原则同意《关于加强统计基层基础工作的建议》。会议要求：（1）各镇要迅速成立统计办公室，在“经济发展办公室”下挂牌运行，并在现有编制、人员基本框架不变的情况下，进一步强化统计、农经人员的工作职能整合。（2）要选优配强统计助理、首席统计员等专业统计职位，妥善处理好相关人员的工作待遇。（3）要尽快出台《关于加强全区统计基层基础建设的实施意见》和《关于加强镇级统计机构规范化建设的意见》，切实推进基层统计工作规范化建设。

三、关于办公用房调剂使用方案

会议在听取了区机关事务管理局关于办公用房调剂使用方案的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，科学调剂办公用房，对于整合党政机关办公用房资源，降低行政运行成本，提高办公用房使用效益具有重要意义。会议原则同意《办公用房调剂使用方案》。会议要求：（1）要积极做好残联等机关办公用房搬迁宣传工作，切实提升社会知晓度，方便群众办事。（2）要深化区皮防所等特殊办公场所研究，一事一议、单独选址，切实发挥医学治疗等功能。（3）区机关事务管理局要进一步深化办公用房整合调剂研究，切实保障防旱防汛指挥部、财政局等单位的办公用房需求。

四、关于商业、物资集团改革工作方案

会议在听取了商业、物资集团关于商业集团和物资集团改革工作方案的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，推进商业、物资集团改革，对于深化国有企业改革，激发企业发展活力具有重要意义。会议原则同意商业集团和物资集团改革工作方案。会议要求：（1）要按照机构不变、企业性质不变、人员岗位不变、人员工资待遇不变、企业运行方式不变“五个不变”原则，加快推进商业、物资集团改制工作，商业、物资集团由隶属区政府管理改为苏海集团管理。（2）要加快领导班子成员调整优化，由区政府分管领导会同区委组织部研究具体方案。（3）区改革领导小组进一步细化、深化相关改革方案，以2个月为期限，稳妥、高效完成相关工作。

五、关于余姚百虹投资金苑宾馆遗留问题处置工作

会议在听取了苏海集团关于余姚百虹投资金苑宾馆遗留问题处置工作的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，回购金苑宾馆，对于化解历史遗留问题，推进资产保值增值具有重要意义。会议原则同意回购金苑宾馆。会议要求，要着眼长远，深化思想认识，切实认清回购金苑宾馆的现实需要与未来持续。要进一步提升资产资本运作能力，切实提高金苑宾馆回购后的资产利用率。苏海集团要强化资产盘活，探索招商引资、抵押融资等多种运作方式，最大限度推动国有资产保值增值。

六、关于和安湖大酒店相关工作情况

会议在听取了苏海集团关于和安湖大酒店投资合作协议的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，用法律的理念和市场化的运作方式投资和安湖大酒店，对于合理化解政府性资金投入回收风险，有效解决工程款拖欠、银行贷款偿还等问题具有重要意义。会议原则同意苏海集团采取注资方式解决和安湖大酒店权属问题。会议要求，由区政府分管领导牵头财政、审计、法制等相关部门，具体负责合同拟定、商业谈判等相关事宜。

七、关于创联公司支付城建工程款管理办法

会议在听取了创联公司关于创联公司支付城建工程款管理办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定创联公司支付城建工程款管理办法，对于规范城建工程支付行为，确保工程进度，加强城建资金管理具有重要意义。会议原则通过《创联公司支付城建工程款管理办法》。会议要求：（1）《创联公司支付城建工程款管理办法》暂为试行办法，试行期限1年，要边试行边完善，切实提升城建资金的利用率。（2）由区政府分管领导牵头，进一步明确创联公司职能定位，准确把握国有融资平台改革发展方向。

八、关于整合全区产品质量和食品、药品安全相关检验检测机构事宜

会议在听取了区编办关于整合全区产品质量和食品、药品安全相关检验检测机构的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，整合全区产品质量和食品、药品检测机构，对于提高检测资源使用效率，筑牢食品药品安全防火墙具有重要意义。会议原则同意整合全区产品质量和食品、药品安全相关检验检测机构。会议要求：（1）区改革领导小组要组织各相关部门，按照解决问题思路，强化工作合力，切实做好全区产品质量和食品、药品安全相关检验检测机构整合工作。（2）区编办要深化研究，高台定位，探索区综合检验检测中心设立为正科级单位。（3）区财政局要做好资金保障，区编办、人社局要做好相关技术人员招聘，区委组织部要做好人才引进等相关工作，确保中心功能、职能正常发挥。（4）各相关职能部门在整合期间，要立足各自检验检测职能，确保工作不出现真空期和断档期。（5）区编办要深化“三定方案”研究，切实做好编制、人员调配等工作，确保区综合检验检测中心高效运转。

九、关于1-7月份赣榆区安全生产形势

会议在听取了区安监局关于1-7月份赣榆区安全生产形势的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，落实市委常委会关于安全生产工作会议精神，做好安全生产工作，对于保障全区经济发展、促进社会和谐稳定具有重要意义。会议要求：（1）要进一步落实安全生产责任，完善区政府分管领导“管生产必管安全”、“一岗双责”和安委会分委会两套责任体系。区政府分管安全生产工作的领导要亲自抓，负总责，认真做好安全生产指挥部署、统筹协调工作；区政府领导班子成员要根据各自分管领域切实履行安全生产分委会主任职责，负责分管领域的安全生产工作。区安监局作为安委会办公机构，要认真发挥安全生产督促、检查职能。（2）区安委会要重点加强中小化工企业专项整治，特别是对于园区以外的危化品生产企业，要研究制定方案，依法依规予以关停。（3）区安委会要针对夏季高温等特点，制定专项整治、检查计划，细化相关部门责任，进一步完善安全生产应急预案，确保全区安全生产形势总体稳定。

十、关于2015年防汛防旱工作

会议在听取了区防汛防旱指挥部办公室关于2015年防汛防旱工作的情况汇报后，进行了认真讨论，会议认为，做好防汛防旱工作，对于消除洪涝旱灾隐患，保障人民群众生命财产安全具有重要意义。会议要求，进入主汛期，在关键时刻、关键节点，要高度重视防汛工作，全力以赴应对。要落实行政首长负责制，各镇、区各相关部门主要负责人要责任靠身，认真强化各项防汛举措，确保全区安全度汛。要密切关注全区旱情形势，加强水资源利用，切实解决工业、农业用水紧张问题。要加快东温庄水库建设，确保早验收，尽快实现蓄水。

出席会议：唐光普    邵泽勇    苏长晓    成善全

李  冰    宫  平    邵长亮    王学济

胡  勇

列席会议：赵敏涛    王传苏    陈  靖    詹  磊

谭学强    李启文    张永信    秦泗洲

王济富    李  康    李  安    周家山

姜坤先    黄兵叶    来凤彬    顾绍波

朱贵涛    谢春娟    苗运超    马济明

房  强    刘永全    王锡灵    孙正迁

伏新军    冯良善    黄家友    穆家德

李  兵    张玉柏    李璀华

记录纪要：陈清华    马绪东    乔立贺

 

赣榆区人民政府办公室整理

2015 年 8月 7日

 

 

分  送：区四套班子领导；区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区各人民团体，各镇人民政府，区各委办局，区各直属单位。