第 2 号

 

2013年6月15日

 

 

2013年6月5日 上午，县长曹卫东在县政府常务会议室主持召开县第十六届人民政府第7次常务会议。会议就安全生产、海洋经济开发区相关规划、《赣榆县进一步推进创业带动就业建设创业型城市实施意见》、2013年审计项目计划、《赣榆县县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法》、《赣榆县进一步规范土地开发建设（房地产市场）实施意见》、《赣榆县进一步加强物业管理工作实施意见》和《赣榆县物业专项维修资金管理暂行办法》等问题进行了专题研究，并形成相应决议。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于安全生产工作

会议在听取了县安监局关于安全生产工作的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，今年以来，全县安全生产形势总体稳定，但是，影响安全的不稳定因素依然较多，安全生产基础还不牢固，形势依然严峻，近期，外地安全生产事故教训深刻，为此，必须高度重视，始终绷紧安全生产这根弦，绝不能有丝毫麻痹大意。会议要求：

（一）要强化“一岗双责”，严格落实安全生产责任。安全生产只有起点没有终点，责任重于泰山。各位分管县长是所分管部门安全生产的主要责任人，要做到思想上重视，措施上加强，按照“一岗双责”要求，扎实做好分管领域安全生产工作。各镇镇长、各部门主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，要强化“守土有责”意识，切实负起责任，亲自抓、靠身抓，警钟长鸣，层层抓落实，确保不发生重大安全生产事故。

（二）要加强基层基础工作，狠抓安全隐患排查治理。要立足于治大隐患、防大事故，进一步加强对海洋渔业、道路交通、危化企业、建筑工地、非煤矿山、人员密集场所等重点行业、重点领域的隐患排查和专项整治，增强安全生产防范能力，有效预防和遏制重特大安全生产事故，夯实安全生产坚实基础。

（三）要狠抓“安全生产月”活动，强化问题整改。要结合全国第十二个“安全生产月”，围绕“强化安全基础、推动安全发展”主题，加强安全生产宣传，集中开展全覆盖、零容忍、严执法、重实效的安全生产大检查，努力消除各类安全隐患。对排查出的隐患要落实整改责任、整改措施、整改时限，做到隐患排查不留死角、整治不留后患，确保整改效果，推动全县安全形势持续稳定。

二、关于海洋经济开发区总体规划、产业规划和海州湾高新技术产业园控制性详细规划

会议在听取了青口镇关于海洋经济开发区总体规划、产业规划和海州湾高新技术产业园控制性详细规划的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，编制海洋经济开发区总体规划、产业规划和海州湾高新技术产业园控制性详细规划，对于提高海洋经济开发区建设档次、培育特色产业、提升园区核心竞争力具有重要意义。会议原则通过了海洋经济开发区总体规划、产业规划和海州湾高新技术产业园控制性详细规划。会议要求：

（一）要深刻认识海洋经济开发区的重要地位。海洋经济开发区紧邻新城区，是赣榆港产城一体化战略的重要组成部分，是赣榆沿海开发主战场之一，海洋经济开发区的崛起对于加速新城繁荣、转变经济发展方式、助推产业转型升级具有重要的支撑作用，必须高度重视、高台定位、高标推进，全力加快园区规划、基础设施建设、产业发展，变空间优势为产业优势，促进产城互动、协调发展。

（二）要明晰海洋经济开发区产业发展定位。要放大海洋经济开发区发展空间大优势，以省级高新技术产业园区为目标定位，综合考虑新城未来发展方向和宜居城市目标，境外主攻韩新港澳台，境内聚焦昆山等台资密集区域，着力招引电子信息、食品加工、精密机械等产业项目，突破新兴产业，着力打造都市型工业园区。

（三）要加快海洋开发区规划建设速度。要集中精力、重兵会战，全面提速海洋经济开发区建设，加快完善园区基础设施，尽快形成16.8平方公里的优质产业发展空间。要加快海洋科技大厦、蓝湾人才公寓等配套工程建设，打造科技创新平台，充分发挥孵化器作用，做优园区环境，完善生活服务配套。要加大招商引资力度，推动海洋经济开发区尽快出形象、见效果。

三、关于赣榆县进一步推进创业带动就业建设创业型城市实施意见

会议在听取了县人社局关于赣榆县进一步推进创业带动就业建设创业型城市实施意见的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，全民创业是增强县域经济发展活力，加速富民强县的重要途径，近年来，我县全民创业氛围浓厚，出台该实施意见对于进一步推进创业带动就业、建设创业型城市具有重要意义。会议原则同意《赣榆县进一步推进创业带动就业建设创业型城市实施意见》，修改完善后印发实施。会议要求，推进创业带动就业建设创业型城市工作任重道远，要依托县域优越的创业资源，坚持政府鼓励、社会支持、市场引导、自主创业的基本原则，以创建省级创业型城市为抓手，优化创业环境，增强劳动者的创业意识和创业能力，激发劳动者的创业激情，让更多的劳动者通过自主创业实现就业，在全社会形成浓厚的创业氛围。

四、关于2013年审计项目计划

会议在听取了县审计局关于2013年度审计项目计划安排的情况汇报后，进行了认真讨论。会议原则同意县审计局提出的2013年度审计项目计划安排。会议要求：

（一）要加强审计监督，规范经济运行。审计监督是行政监督的重要内容，对于规范行政行为、推进依法行政、维护良好经济秩序、打造阳光政府具有重要意义。审计部门要与时俱进，进一步加强新形势新任务的研究，体现超前性、前瞻性，拓宽审计的宽度和深度。要立足全县经济社会发展现状，加强对港口建设等政府性投资项目的审计，进一步规范政府性投资项目建设流程，加强立项、招投标等环节监督，发挥审计在经济运行中的“免疫系统”作用。

（二）要加强分类指导，落实整改措施。县审计局要加强审计结果分析，深入研究审计结果整改落实的措施和办法，特别是对审计工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要善于找准“病根”，从体制、机制、制度层面提出规范机制、完善制度、强化管理、防范风险的建议和方案，要抓典型案例，强化责任追究，最大限度放大审计效能，更好地发挥审计部门在规范经济运行方面作用，促进全县经济社会更好更快发展。

五、关于赣榆县县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法

会议在听取了县住建局关于赣榆县县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定出台该办法，对规范县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑的调查认定和处理工作、推进房屋征收、强化禁违拆违、加快滨海城市建设具有重要意义。会议原则同意《赣榆县县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法》，修改完善后印发实施。会议要求，未经登记房屋建筑调查认定和处理工作，群众关注度高、政策性强，相关职能部门在确权、认定、处理过程中要坚决做到依法依规操作，依法拆违禁违，加强社会稳定风险评估，切实营造良好的房屋征收工作氛围。

六、关于赣榆县进一步规范土地开发建设（房地产市场）实施意见

会议在听取了县住建局关于赣榆县进一步规范土地开发建设（房地产市场）实施意见的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定出台该意见，对加强房地产市场监督，推动房地产业持续健康发展，改善居民居住环境，提升城市形象具有重要意义。会议原则同意《赣榆县进一步规范土地开发建设（房地产市场）实施意见》，修改完善后印发实施。会议要求，要制定出台《赣榆县城市规划建设管理导则》，加强房地产政策研究，切实提升全县房地产开发水平，提升城市建设品位，为群众安居乐业创造良好的环境。

七、关于赣榆县进一步加强物业管理工作实施意见

会议在听取了县住建局关于赣榆县进一步加强物业管理工作实施意见的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定出台该意见，对于加强城市管理，巩固“四城同创”成果，改善人居环境，提升群众生活品质具有重要意义。会议原则同意《赣榆县进一步加强物业管理工作实施意见》，修改完善后印发实施。会议要求，要切实增强做好物业管理工作的紧迫感和责任感，加强研究、找准症结，采取切实有效的举措，全面加强物业管理工作，着力解决群众反应强烈的热点和难点问题，不断满足人民群众对物业管理服务的需求，努力提升全县城市物业管理整体水平，让社会认可、群众满意。

八、关于赣榆县物业专项维修资金管理暂行办法

会议在听取了县住建局关于赣榆县物业专项维修资金管理暂行办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定出台该办法，对于规范物业管理活动、保障业主合法权益、维护社会稳定等方面具有重要的意义。会议原则同意《赣榆县物业专项维修资金管理暂行办法》，修改完善后印发实施。会议要求，要加强物业专项维修资金监督管理，专户管理、专款专用，切实把好事办好、实事办实，真正让群众得益受惠。

九、关于有关行政处分事项问题

根据《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》，会议决定：给予王儒明行政撤职处分。相关手续按法律规定程序办理。

出席会议：曹卫东   商振江   苏长晓   茅中余  

张永波   张  孟   李  冰   宫  平

赵希岳   王学济   刘永绪

列席会议：张雷远   王永涛   赵敏涛　 王传苏

          金  华   李道江   陈  靖   张玉柏 

 谭学强   张永信   苏仕希   李启文

 匡  勇   祁德林   王济富   李  康

 黄兵叶   韩守銮   刘家和   陈  星

华道伟   唐维模   张绪乾   张文祥

杨  锐   吕  伟   董振杰   王  群  

记录纪要：陈清华   郭建都

              赣榆县人民政府办公室整理

                        二○一三年六月十五日

 

主题词：会议  纪要

分  送：县四套班子领导；县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县各人民团体，各镇人民政府，县各委办局，县各直属单位。