第 1 号

 

2013 年4月2日

 

2013年3月23日 上午，县长曹卫东在县政府常务会议室主持召开县第十六届人民政府第6次常务会议。会议就1-2月份经济运行情况、《赣榆县政府投资项目管理暂行办法》、《赣榆县国有资产监督管理暂行办法》、《赣榆县公共租赁住房管理办法》、《县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法》、消防工作、县政府领导工作分工等问题进行了专题研究，并形成相应决议。现将会议主要内容纪要如下：

一、关于1-2月份经济运行情况

会议在听取了县发改委关于1-2月份经济运行情况的汇报后，进行了认真讨论。会议认为，今年以来，在宏观形势复杂严峻、经济下行压力加大的背景下，全县上下紧紧围绕年度工作主题，改革创新，攻坚克难，全县经济持续健康发展，但是，面临的困难和压力仍然较大。会议要求：

（一）要确保“首季开门红”。目前，已到了夺取“首季开门红”的决战阶段，各镇、各部门要高效利用时间、加快工作节奏，集中精力、加速冲刺，全力推进重点工程、重大项目，以重点突破带动全局发展；要对照目标，看清短板，针对存在的问题和不足，攻坚克难、迎头赶上，努力使各项主要经济指标达到或超过序时进度，确保实现“首季开门红”，以高开高走的良好态势为完成全年目标夯实基础。

（二）要出台经济社会发展综合目标考核办法。要尽快完善2013年综合目标考核奖惩办法，力争3月底前出台。要充分发挥好目标管理考核体系的“指南针”作用，建立更加科学、更加规范的目标考核体系，努力形成务实苦干、争先进位的导向作用，推动全县经济社会跨越发展、创新发展、科学发展。

（三）要狠抓经济运行调度。一要重抓招商引资。要把招商引资作为重中之重，投入更大的精力，采取更有效的措施，层层贯穿招商压力，迅速掀起新一轮招商引资热潮，力争在重大项目招引上实现新突破，切实增强经济发展后劲。二要重抓项目建设。要按照市委市政府“项目推动、重点突破”的工作思路，整合各类资源，以更优的服务、更高的效率、更实的作风、更快的速度，加快推进重点项目建设，力争项目早投产、早达效，尽快形成新的经济增长点。三要重抓实体经济运行调度。继续采用样本分析法和变量分析法，加强对重点企业的运行监测，加强微观调度，一企一策、逐企走访，强化难题现场会办，继续开展解难题竞赛活动，帮助企业解决各类发展难题，促使企业满负荷运转。

二、关于赣榆县政府投资项目管理暂行办法

会议在听取了县发改委关于政府投资项目管理办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，近年来，我县政府投资项目多、资金量大，出台政府投资项目管理办法对于加强政府投资项目管理、改进和完善项目管理程序、提高项目资金使用效益、防范政府投资风险具有重要意义。会议原则同意《赣榆县政府投资项目管理暂行办法》，修改完善后印发实施。会议要求，各镇、各相关部门要高度重视政府投资项目管理工作，严格按照办法规定，进一步加强项目管理，提高项目建设质量，打造精品工程，实现政府投资项目效益最大化，真正把好事办好、实事办实。

三、关于赣榆县国有资产监督管理暂行办法

会议在听取了县国资委关于国有资产监督管理暂行办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，近年来，我县国有资产监督管理工作取得了显著成绩，国有投融资平台为全县重点工程建设作出了重要贡献，但是，国有资产管理也还存在监督管理制度建设滞后、监督管理力量薄弱等问题，出台国有资产监督管理办法对于进一步优化国有资产的管理和运作、保障资产安全、提高运营效益具有重要意义。会议原则同意《赣榆县国有资产监督管理暂行办法》，修改完善后印发实施。会议要求，各镇、各相关部门要高度重视国有资产监督管理工作，要进一步做强国有资产载体，包装项目，创新理念，加强资本运作，把优质资源变成优质资产，实现静态资产的动态化，把资产变成资金，支撑重点项目、重点工程建设；要进一步完善国有资产管理制度，规范程序，依法依规，从严控制，实行阳光操作，防止国有资产流失；要进一步提高工作目标，深入研究对接中央新型城镇化等重大政策调整，采取债券发行、市政债、区域集优、国外银行贷款等融资方式，推动资产证券化，拓宽融资渠道，破解资金难题。

四、关于赣榆县公共租赁住房管理办法

会议在听取了县住建局关于公共租赁住房管理办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定公共租赁住房管理办法，对于完善全县住房供应和保障体系、加快公共租赁租房建设、规范公共住房管理具有重要的意义。会议原则同意《赣榆县公共租赁住房管理办法》，广泛征求意见、修改完善后印发实施。会议要求，相关部门要高度重视公共租赁住房管理工作，按照办法要求，进一步加大投入，加强公共租赁住房建设，不断改善城市中等偏下收入住房困难家庭、新就业和外来务工人员的居住条件；要按照公开公平公正原则，规范实施、阳光操作，广泛接受社会监督，提高工作透明度，确保真正符合条件的群众享受到住房保障，感受到党和政府的温暖。

五、关于县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法

会议在听取了县住建局关于县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，制定出台该办法，对规范县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记建筑的调查认定和处理工作、推进房屋征收、强化禁违拆违、加快滨海城市建设具有重要意义。会议原则同意《赣榆县县城规划区内国有土地上房屋征收范围内未经登记房屋建筑调查认定和处理暂行办法》，修改完善后印发实施。会议要求，未经登记房屋建筑调查认定和处理工作，群众关注度高、政策性强，相关职能部门在确权、认定、处理过程中要坚决做到依法依规操作，依法拆违禁违，加强社会稳定风险评估，确保社会和谐稳定。

六、关于消防工作情况汇报

会议在听取了县消防大队关于消防工作的情况汇报后，进行了认真讨论。会议认为，近年来，县消防大队坚持“防消结合，预防为主”的方针，扎实开展火灾事故防范和灭火救援工作，切实履行了保卫人民生命财产安全的光荣职责，为全县经济社会持续健康发展做出了重要贡献。但是，全县消防安全形势并不乐观，消防工作面临着危险化学品、公众聚集场所火灾隐患、公共消防基础设施薄弱等突出问题。为此，需要进一步加强消防安全工作，进一步完善消防公共设施，以便更好地服务全县经济社会发展。会议要求：

（一）要高度重视消防安全。水火无情，消防安全只有起点，没有终点。各镇、各相关部门要牢固树立安全重于泰山的理念，高度重视消防安全工作，全面落实消防安全责任，增强防火防灾意识，强化消防安全源头管控，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以扎实的工作举措、务实的工作作风，加强火灾隐患排查，切实整改存在问题，推动全县消防安全持续稳定。

（二）要加强消防基础工作。一要编制科学的消防工作规划。要按照“务实、科学、有效”的要求，尽快编制全县消防工作规划，同时，要将消防设施建设纳入城市发展总体规划，与城市建设同步实施。二要加强依法管理。各镇、各相关部门要为消防依法管理创造良好条件，相互配合，相互支持，形成合力，推动消防工作规范化管理。三是加强行政效能建设。县消防大队要紧紧围绕全县经济社会发展大局，增强服务意识，改进工作作风，打开企业会办“绿色通道”，在优化软环境中提升服务档次。

（三）要落实消防基础设施建设。县财政将加大消防基础设施投入，全面推进消防站、消防栓等配套设施建设，充分利用黄海路改造有利时机，将县城区消防设施布点建设到位，夯实消防安全保障。

七、关于有关行政处分事项问题

根据《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》，会议决定：（一）给予李家军开除公职处分；（二）给予尚德强开除公职处分。相关手续按法律规定程序办理。

会议还研究了县政府领导工作分工、人事任免等问题。

 

出席会议：曹卫东    商振江    苏长晓    茅中余

张永波    张  孟    李  冰    宫  平

谭树林    王学济    刘永绪

列席会议：张雷远    王永涛    赵敏涛 　 王传苏

              李运昌    金  华    庞  博    李道江

陈  靖    张玉柏    谭学强    张永信

苏仕希    苗运超    祁德林    王济富

李启文    李  康    黄兵叶    邵  胤

徐  健    刘家和    韦典余    金立谱

闫德壮    王永光    杨恒祥    孙永生

 顾绍波    安  源    张文任

记录纪要：陈清华    郭建都

 

                           赣榆县人民政府办公室整理

                       二○一三年四月二日

主题词：会议  纪要

分  送：县四套班子领导；县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院，县检察院，县各人民团体，各镇人民政府，县各委办局，县各直属单位。