赣榆县1-3季度重大项目进展分析

 

赣榆县发展和改革委员会

2012年10月25日

 

一、重大项目运行特点

1、在库项目逐月增加，总体规模不断扩大。

1-3季度在库项目141个，比一季度末增加45个，比上月增加6个。其中，工业投资项目109个，比一季度末增加39个，比上月末增加8个。投资额不断扩大。55个结转项目从年初142.76亿元增加到9月末的274.85亿元，月均增加近15亿元。单体投资规模增大。全县规模以上项目141个，比去年减少80个，计划总投资274.85亿元，项目单体规模为1.95亿元，同比增加0.72亿元。其中，本年新入库86个项目，比去年增加22个，计划总投资132.09亿元，比去年增加53.82亿元，项目规模为1.55亿元，同比增加0.33亿元。其中亿元以上项目33个，比去年增加17个，计划总投资106.68亿元，比去年增加50.03亿元，项目单体规模为3.23亿元，同比减少0.31亿元。

2、重大项目支撑明显，完成投资占比较大。全县141个规模以上投资项目（不含房地产项目）本年完成投资126.62亿元。其中，亿元以上项目67个，比上月增加3个，本年完成投资99.71亿元，占项目本年度投资的80.5%。在亿元以上项目中，计划投资超10亿元项目3个，本年完成投资6.67亿元，占全部的5.3%；计划投资5-10亿元的项目9个，本年完成投资24.47亿元，占全部投资的19.3%；计划投资2-5亿元项目26个，本年完成投资48.71亿元，占全部的38.5%。如计划总投资9.5亿元的善俊清洁能源项目本年完成投资4亿元；计划总投资3.5亿元的健发磁性材料生产线项目，本年完成投资2.9亿元；等等。

3、重大项目建设及储备情况

2012年在建2亿元以上重大项目46个，总投资238亿元，较去年相比分别下降6.1%和9.6%，当年完成投资额65亿元，与去年相比下降10.2%。

2012年市500个重点建设项目中赣榆县有63个，总投资270亿元，本年度计划完成投资136亿元，占全社会固定资产投资的77.7%。1-3季度完成92亿元，完成计划投资的68%，欠序时进度7个百分点。但重点项目进展情况良好，有望完成年度目标任务。

目前重点储备项目情况：1-9月份全县已签合同或协议但未开工建设的项目共41个，计划总投资182.77亿元，其中体量较大的有：

（1）日照广信化工计划总投资97.5亿元的年产24万吨EPS项目、180万吨甲醇制烯烃项目、20万吨BOPP项目、30万吨聚丙烯项目，目前已签协议。

（2）保利协鑫集团计划总投资30亿元的储炼、MTO、燃气发电项目，目前已签协议。

（3）南京佳宁沥青储运有限公司计划总投资20亿元的100万吨燃油储运罐区项目，目前已签协议。

（4）宁波新震洲精密铸造有限公司计划总投资10亿元的全自动精密铸造项目，目前已签合同。

（5）无锡海德电子科技有限公司计划总投资10亿元的年产30万台液晶电视项目，目前已签合同。

二、项目运行中存在的问题

1、投资增长后劲乏力。在建在库统计项目不多。9月末，全县在库项目141个，比上年同期减少80个。其中，上年末结转项目55个，比上年减少102个。尤其从在库工业项目分析，剩余投资空间不足，难以支撑全县投资目标的实现。截止9月末，全县在库工业项目114个，计划总投资219亿元，累计完成投资185.89亿元，剩余空间33.11亿元，现有在库工业项目就算到年底前全部竣工，本年完成投资也只有148.12亿元，距离目标190亿元尚缺口41.88亿元。要保障全年数据的顺利上报，近两个月需组织入库项目计划总投资不低于80亿元。

2、新建项目拉动作用不明显。从发改委立项情况分析，1-9月份共核准、备案项目346个，总投资216亿元，较去年同期项目数增加17个，总投资减少36亿元，下降14.3%。工业核准、备案项目数75个，投资额42亿元，较去年同期项目数减少56个，投资额减少55亿元，下降比例分别为42.7%和56.7%。主要原因有：一是外部环境的影响使投资主体对市场投资缺乏信心所致。二是项目载体土地指标、基础设施投入不足等招商瓶颈仍然未得到有效突破，新招引项目缺乏大项目支撑，对全县投资增长拉动作用不显著。

3、投资重点有待进一步强化。目前从项目库情况看，服务业储备较好，重点大项目手续完善的基本都纳入统计范围，近期又新申报了4家房地产项目。困难缺口较大的的仍是工业项目，尤其是大项目匮乏。从全县18个重点监测的工业项目，计划总投资额约146亿元，今年计划完成投资55.2亿元，截至9月底，共有4个项目进展较慢，分别是捷成科技园、苏北铁合金高速线材项目（金信利三期）、华海材料年产180万吨铁精矿项目和睿智电子年产36万平方米高密度互连积层板和多层挠性板。有3项目已停建，分别是靖海新能源（晨曦集团）、思科国祥制冷设备和金辰材料。

三、下一步投资工作的重点和推进措施。

一是狠抓投资项目申报。认真梳理重点投资项目，对在建尚未入库的项目，积极组织申报，确保项目能及时入库统计，如实反映全县投资整体情况。

二是强抓项目进度。利用市集中开工项目建设为契机，强力推进项目的建设进度。我县共有23个项目，总投资额227亿元，（第一次有14个项目参加，总投资额168亿元，第二次有7个项目，总投资59亿元），对集中开工项目应重点监测，确保进度，并及时组织入库。

三是继续加大招商力度，借“百日招商会战”的锲机，快速行动，实现招商新突破，加快储备重大项目。

四是加大要素保障力度。重点突破资金、土地等制约发展的瓶颈问题。

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