为进一步巩固城乡环境综合整治成果，贯彻区委、区政府建设“干净、方便、顺畅”赣榆的决策部署，营造干净、整洁、有序的人居环境，经镇党委、政府研究决定，持续开展镇村环境综合整治活动，特制定如下实施方案。

　　 一、工作目标

　　 以市迎验国家卫生城市和区迎验国家生态区为目标，按照“清洁化、秩序化、优美化、长效化”标准，以治理“脏、乱、差”为重点，实行突击整治与长效管理相结合，从4月份开始，通过开展为期一个月的镇村环境突击整治月活动，重点解决镇村环境“脏、乱、差”反弹问题；坚持问题导向，通过专项整治、单元推进、增大投入、强化管理，逐项理顺和建立长效管理机制，力推镇村环境有较大改善。

　　 二、 工作重点

　　 1.农村环境综合整治。按照省市区村庄环境整治工作部署，重点清理全镇各村积存垃圾、沿河、沿路垃圾，健全完善长效保洁机制，整体提升全镇村庄环境整治水平。

　　 2.路域、河道环境综合整治。重点清理铁路、高速公路、国省干线等道路及道路建筑控制区内的各类乱搭乱建、乱堆乱占、乱停乱放等以及沿路、沿河塘沟渠、沿绿化带积存垃圾。

　　 三、实施步骤

　　 （一）突击整治阶段（4月23日—5月31日）

　　 从4月下旬起开展为期一个月的镇村环境突击整治月活动，全民动员、全员发动，打一场积存垃圾清理攻坚战。镇村按照江苏省环境整洁村考核标准，重点清理镇区、村庄内外积存垃圾，包括沿河、沿路垃圾，重点是西大沟、汪庄河、宋庄河、柳杭河、朱稽河；清理高速公路、国省干线、县乡道路等路面及道路两侧积存垃圾，沿河塘沟渠、沿绿化带积存垃圾。各村要立即行动，注重整体推进，掀起村庄环境综合整治高潮，以期达到全面清理、干净整洁的效果。

　　 责任单位：镇建管所、水利站、相关村

　　 （二）巩固提升阶段（6月1日—12月31日）

　　 从6月份起开展专项整治活动，重点抓好城乡环境整治 专项行动，每个专项行动按时间节点划分单元，实行单元攻坚，突破重点难点问题，逐项建立长效管理机制，切实巩固提升镇村环境突击整治月活动成果，确保镇村环境“脏、乱、差”等问题不回潮，不反弹。

　　 1.村庄环境整治专项行动

　　 各村要进一步完善垃圾收运长效机制。一是严管保洁员队伍，实行区域管理，确保卫生清理不留死角。镇建管所根据各村实际情况，在原有保洁人员数量不变的情况下，可适当增配保洁人员。镇建管所卫生巡查人员对辖区内的保洁员每天现场打分，每月综合评定，评定结果予以公示，并与保洁员的绩效工资挂钩。二是引导村民养成良好的卫生习惯，对畜禽养殖户进行排查登记，要求粪便及时清理，建设防雨防渗的粪便堆场和化粪池，禁止污水外排；对于建在院墙外的旱厕由各村委会负责拆除，引导村民建水冲式厕所。三是建立考核机制，推进工作落地。镇管理人员每周对各村长效管护工作进行综合打分考核，年终综合考评。建立严格的责任追究制度，强化监督，注重绩效、奖罚分明，重点检查平时实绩、考核长效管理，确保村庄环境整治和长效管理工作落到实处。

　　 责任单位：镇建管所、农技中心、各村

　　 2.建筑垃圾整治专项行动

　　 加大建筑垃圾管理力度，各村按照属地管理原则，制定相应管理措施，并合理选择1处建筑垃圾弃置场作为本村建筑垃圾临时堆放点，5月底前落实到位，并列入村级目标考核内容，并定期清理。

　　 责任单位：镇建管所、各村

　　 3.镇容、村容秩序整治专项行动

　　 按照“定人、定街、定时、定管理标准、定奖惩制度”五定原则，实行镇、村庄网格化管理。及时制止和消除乱摆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、乱扔乱倒、乱扯乱挂、乱撒乱漏等影响镇容、村容观瞻的“十乱”现象，逐步建立环境长效管理机制。一是加强主次干道沿街店铺管理。以三洋港路、青罗路两条主干道为整治重点，主次干道、支路街巷严禁占道经营、马路市场和乱摆摊点。二是加强农贸市场整治清理。以汪庄市场、柳杭市场两个市场为整治切入点，清理占道经营、马路摊点，规范商户经营行为和车辆停放秩序，解决群众反映强烈的各类环境秩序突出问题。三是加大清理和查处非法乱张贴小广告力度及废品收购点的清理。集中清理主次道路两侧、重要场所周边建筑物上的张贴物，加大对乱贴小广告人员的查处力度。抓好“门前三包”责任制度的落实，取缔或更换路边落地灯箱、站牌，拆除影响镇容镇貌的陈旧门头、广告牌。

　　 责任单位：建管所、三洋港边防所、相关村

　　 4.路域环境整治专项行动

　　 加强路面养护和管理，实现国省干线公路路域环境长效管理。一是清理公路及公路用地范围内的摊点、堆积占用物、疏导、清理占道经营集市、马路市场、车辆乱停乱放；二是清理路肩、边坡种植物、绿化带积存垃圾，清理路边、洗车、加水点、维修点、2个废品收购点（刘郭村、柳杭村）。

　　 责任单位：镇建管所、三洋港边防所、镇农路办、青罗路沿线相关村

　　 四、保障措施

　　 （一）强化组织领导，注重统筹推进。镇生态文明建设工作领导小组办公室具体负责整治活动的组织、协调、指导、宣传和督查工作。各村、相关单位也要安排专门力量，严格落实工作负责制，进一步细化量化目标责任，精心组织实施，全力做好城乡环境综合整治工作。

　　 （二）强化目标责任，狠抓单元推进。各村、各有关单位要进一步明确工作任务，明确工作时限。要实行倒逼工作法，按照时间节点要求，细化目标任务。形成城镇村环境综合整治工作合力。

　　 （三）强化督查推进，提高工作成效。不断完善督查考核机制，镇建管所要加强对整治内容的督查，及时向党委政府汇报工作情况，督促各项工作有序推进，确保镇村环境综合整治效果，把督查的结果列入每季度的考核。

　　  

　　  

　　  

　　  

　　 宋庄镇人民政府

　　 二〇一六年五月四日