为落实区委区政府优化营商环境工作部署，积极应对疫情，服务企业复工复产，优化政策落地机制，努力使“企业找政策”变为“政策找企业”。现结合本部门职能，制定如下工作方案。

一、总体要求

紧紧围绕优化营商环境工作大局，充分履行人社部门职能，在兑现涉企政策上主动服务企业，推动惠企政策应享尽享、加速兑现，及时了解企业所需所想，让政策着力点更加精准，让企业获得感更加明显。

二、主要工作内容

1.开展稳岗返还，减轻企业负担。对上年度裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标（6%），30 人(含)以下的参保企业裁员率不高于企业参保职工总数 20% 的，大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按 90%返还。

2.开展就业招聘服务，解决企业用工难。根据企业需求，统筹制定招聘计划。举办专场招聘、网上招聘、周五招聘、赶大集送岗位等各类招聘会。

3.开展企业人员培训，增强职工技能水平。对企业新招用人员进行适岗培训的，给予企业每人300-500元职业培训补贴；对企业在职职工参加新型学徒制培训、岗位技能提升培训，按取得职业资格或职业技能等级证书（合格证书）给予职工个人或企业1000-8000元职业培训补贴。

4.开展企业社保补贴，减轻企业社保压力。对企业新招用就业困难人员和企业招用外省贫困劳动力并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员、外省贫困劳动力实际缴纳的社会保险费给予全额补贴（不包括个人应缴纳的部分）。

5.开展小微企业担保贷款，增强带动就业能力。小微企业当年新招用符合富民创业担保贷款重点支持对象的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%）并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过300万元的富民创业担保贷款。未达到上述招用人员比例的小微企业，对就业困难人员、登记失业人员、复员转业退役军人、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡低收入农户劳动力等，按新实际招用人数可申请10-300万元富民创业担保贷款。

6.开展企业就业见习，增强企业岗位开发。对见习人员见习期满留用率达50%以上的企业（即见习基地）给予一次性见习补贴，标准为600元/人。对见习人员每人每月发放1000元生活补贴。见习时长一般为3个月。见习对象为：毕业后2年内未就业的全日制普通高校毕业生；离毕业时间不足3个月尚未落实工作单位的全日制普通高校学生；18-24周岁失业青年。

7.开展综合计算工时制服务，保障企业正常生产经营。

受疫情影响正常生产，企业可根据自身生产经营需要，与职工协商一致后，可申请执行综合计算工时制度，也就是说在某一具体日（或周）的实际工作时间可以超过8小时（或40小时），但综合计算周期内的总实际工作不超过总法定标准工作时间的一种工时计算制度。

三、实施举措

1.开展企业联络员活动。区人社局抽调局机关人员组成50人以上的联络员队伍，通过职能部门取得重点企业名单，对接重点企业232家，点对点联系企业，向企业宣传相关政策，应享尽享，告知享受政策途径，帮助办理。梳理企业社保缴纳情况，动员引导为未交社保职工交纳社保。梳理用工需求情况，了解清楚用工条件数量，调查培训需求等，帮助企业解决享受政策方面的困难。（责任单位：局办公室，时间：全年）

2.组织实施稳岗返还。通过后台比对数据，通过电话、微信等方式主动联系企业，帮助企业及时进行信息确认，对于不在名单又符合条件的企业，及时进行调查和相关信息确认，做好系统补录确认和发放工作。对信息不全企业重点查找，及时公示及发放，确认一批发放一批。（责任单位：就业处；配合单位：征缴中心，时间：3-6月）

3.多种形式举办招聘会。通过实地走访主动联系企业，精心采集就业岗位，帮助企业入驻“赣榆云就业”、“江苏智慧就业”招聘平台，举办网上招聘会，与赣榆云媒体合作开展直播招聘。把企业岗位信息印制成宣传单，举办送岗位下乡和各类招聘活动50场，为企业招聘用工，努力解决企业招聘难题。根据疫情防控情况，适时举办两次大型企业招聘会，结合“春风行动”，各类招聘会按计划序时推进。(责任单位:就业处，时间：全年)

4.对各类企业开展差别化培训。开展培训需求调查，汇总筛选《赣榆区企业计划开展职工培训调查表》，按照“一企一策”制定培训方案组织实施技能培训；通过企业新录人员就业数据库进行比对筛选，及时联系新招用10人以上的企业，讲解培训补贴政策，通过平台开展线上培训，组织赣榆技工学校进行相关岗位技能鉴定考核。积极鼓励企业举办适岗培训。对于企业在职职工参加新型学徒制培训、技能提升培训，取得国家职业资格证书或职业技能等级证书（合格证书），且在本区缴纳失业保险1年以上的企业职工，按相关标准给予培训补贴。具体由企业登录江苏省一体化网办服务平台，注册并登录单位账号，进入网上办事服务大厅。点击“单位办事”后进入“就业创业”模块，再选择“就业培训备案和补贴”清单，根据计划开展的培训类别，在事项清单中选择培训的项目，按培训要求录入相关数据资料即可开展培训，经考核合格后，按取得证书类别在线申请培训补贴。计划第二季度培训1000人、第三季度培训1000人、第四季度培训1000人。（责任单位:就促科、就业处，时间：全年）

5.帮助企业申领社保补贴。通过上门核查和省人社一体化系统对新招用就业困难人员的企业，主动告知企业所需办理材料和办事流程，将申报材料简化为《申请表》和《补贴花名册》两项。加大政策宣传力度，将社保补贴政策印制成宣传单，在服务窗口、招聘会、政策宣传等场合宣传发放，做到应补尽补，主动收集汇总重点企业申报材料，及时予以办理，使企业少跑腿或不跑腿，力所能及减轻企业负担。（责任单位：就业处；配合单位：征缴中心，时间：全年）

6.帮助企业富民创业担保贷款。拿出5000万富民创业担保贷款额度，增加经办银行，减少担保环节，简化流程，压缩审核放款时间，大幅度提高贷款审批效率。通过上门核实省人社一体化服务系统数据比对，对招用就业困难人员等达到比例要求的企业，主动告知贷款资格和贷款额度，主动联系经办银行予以对接，协助办理相关手续。对贷款到期按时还款的小微企业富民创业担保贷款，在借款企业承担LPR-150BP以下部分的基础上，财政对剩余部分给予不超过200BP的贴息，由工作人员协调办理相关贴息手续。（责任单位：就业处、征缴中心，时间:全年）

7.帮助开发就业见习岗位。上门开展就业见习宣传，使企业了解相关政策，帮助重点企业开发提供适合高校毕业生、失业青年的就业见习岗位，帮助办理补贴手续，给予就业见习补贴。见习人员留用达400人以上。（责任单位：人才中心；配合单位：就业处，时间：全年）

8.帮助企业申报综合计算工时制。主动上门与企业对接，宣传综合计算工时制政策，告知申请所需材料及相关注意事项。帮助企业依条件申请，由所在镇便民服务中心工作人员进行相关业务审批，最大限度缩短审批时间与流程，让企业安心生产经营。（责任单位：劳动关系科，时间：全年）

四、工作要求

（一）高度重视，落实工作责任。成立领导小组，局主要领导为组长，相关领导为副组长，局党组每2个月听取一次汇报，相关分管领导具体抓，责任单位具体实施，配合单位主动对接，听从责任单位安排。

（二）注重研究，加强宣传引导。及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，加强舆论宣传引导，及时释疑解惑，回应社会关切，营造积极的舆论环境。

（三）严守纪律，树立良好形象。不给基层添麻烦，不给企业添负担，不干扰企业正常生产生活。以“马上就办”的作风主动服务，不搞形式主义，力求企业满意。