为进一步巩固国家卫生镇创建成果，改善、提升镇区环境面貌，切实营造干净、方便、顺畅的工作生活环境，响应上级开展国家级卫生镇复审工作的号召，现就全镇迎接国家级卫生镇复审制定如下实施方案：

一、总体要求

在巩固国家级卫生镇创建成果的基础上，立足巩固基础、补齐短板、健全机制、重点提升的工作思路，集中整治镇村环境存在的薄弱环节和群众反映较多的突出问题，持续开展环境问题综合整治，进一步改善提升镇域环境面貌，推动镇域生活环境大提升。

二、目标任务

（一）整治范围：黑林镇规划区范围。

（二）重点任务：在巩固国家级卫生镇创建“五化十无”的基础上，根据国家技术评估时发现的突出问题，进一步强化整治措施，着力完善镇区道路、背街小巷、农贸市场、公厕等重点民生项目建设，补齐创建短板。同时，从环卫保洁、镇容管理、健康教育、镇村卫生等各个环节，不断建立健全行之有效的工作机制。

（三）工作目标：镇区通过完善基础设施、深化环境整治和常态化管理，全面清理“脏、乱、差”问题，推动镇村环境有明显改善和提升。

三、主要整治内容及工作重点

（一）实施“八项整治”，全面改善镇村基础条件

1、整治镇村道路。镇区内主要道路、周边公路、环镇区路实现硬化，无露天排水沟，道路通畅整洁；村庄主干路硬化，支路平整，排水设施顺畅，排水沟内无淤积。

2、整治河塘沟渠。镇村大小河塘沟渠内及两侧岸坡无积存垃圾，水体清澈、水面无漂浮垃圾，无乱排放、保持生态良好。

3、整治背街小巷。镇驻地村80%以上小巷实现硬化，疏通下水道，居民房屋墙体无明显破损、无乱涂画；创建省卫生村的村主街道及小巷墙体统一刷漆出新，适当栽植绿化、行道树。

4、整治农贸市场和集市。镇区至少配建一处综合性的农贸市场，有院墙、有顶棚，地面硬化整洁，有排水排污设施，经营分区合理，管理制度完善；对农村集市要划行归市，加强疏导管理，禁止占用省道、县道，堵塞交通。

5、整治“三乱”。镇区及各村要加强宣传引导，大力开展“三乱”治理行动，严禁道路、街道、小巷各种乱丢垃圾、乱堆放、乱搭建行为。村民家前屋后柴草、杂物、砖石要堆放整齐。

6、整治病媒孳生源。开展镇区河道疏浚，清理岸坡水体，杜绝大面积黑臭水体；垃圾容器密闭处理，及时清洗，垃圾中转站转运及时，周边卫生良好；村内垃圾密闭存放，定期清理，无蚊蝇孳生的污水坑、粪坑。深入推进厕所革命，镇区公厕提档升级，农村无害化公厕普及率达95%以上。

7、整治农户庭院。引导农村居民强化卫生意识，自觉开展居家环境整治，农户居室内外整洁有序，村民卫生习惯良好。村内家禽牲畜实行圈养，无散放牲畜、家禽。

8、整治卫生死角。要加大力度，对镇区周边干线公路、镇区住宅小区、机关事业单位、公共场所卫生死角进行排查，彻底清理积存垃圾、乱堆杂物。

（二）落实“四个完善”，全面提升镇区整体形象

1、完善爱卫体系。将国家卫生镇复审工作纳入全镇发展规划，有创建实施方案，有专门队伍，建立长效管理机制，以乡镇带村，整体发展；镇卫生院、村卫生室要严格落实卫生工作标准要求，积极发挥创卫专业作用。群众对卫生状况满意率≥90%。

2、完善市政设施。镇区主干道要完善道路路名牌、重点单位指向牌，交通信号灯等设施，统一实施亮化工程；要规范管理运行垃圾转运站，提高转运效率；建设、管理好镇区污水处理厂，不断健全管网，保持运转良好。主干道、农贸市场及游园附近要配建水冲式公厕，配备防蝇防臭措施、禁烟标识等，并加强管理维护，临街单位公厕要对外开放，街道增设明显引导标识。

3、完善镇区绿化。对镇区主道路的绿植、行道树进行统一补植，并加强绿化管理，绿化带内无杂草杂物、无裸土；机关事业单位院内、住宅小区要配套绿化，并加强管理。镇区绿化覆盖率超过30%。

4、完善环卫设施。建成区内垃圾容器化覆盖率不低于80%，垃圾桶（箱）统一配置，不低于100米1个的密度，并保持垃圾容器密闭、整洁，转运及时；主要街道保洁不低于12小时，垃圾日产日清；配备专门垃圾转运车，密闭储存清运，密闭清运率达到100%。

（三）突出“四个强化”，全面夯实创建工作保障

1、强化健康教育。健康教育机构、网络健全，乡镇卫生院及防保机构有健康教育专兼职人员，能承担起健康教育业务技术指导的职责；学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率≥90%；全年开展大型集中宣传活动不少于两次，居民健康基本知识知晓率≥80%；公共场所控烟措施落实到位。

2、强化病媒防制。加强病媒危害宣传，落实防制措施，补充、完善毒饵盒设置，食堂、超市、餐饮店等场所规范设立防蝇、防鼠设备，定期开展蚊、蝇、蟑螂密度检测，及时查补漏洞。

3、强化食品安全。食品生产经营单位、各类餐饮服务单位、集体食堂的防尘、防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设施配备到位，单位及从业人员证照齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好。

4、强化环境保护。采取集中和分散相结合的方式开展生活污水处理，建成区生活污水处理率要分别达到80％以上；加强自然水体保护，减少农药、污水等排放造成的环境影响；要切实管控好各类加工企业、作坊形成的粉尘污染，落实防治措施。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2023年3月）。镇村通过动员会、启动仪式等形式，部署整治复审工作，明确整治任务，并采取集中宣传、入户宣传、结对共建等方式，集中宣传整治工作的重要意义、目标任务和工作重点，使卫生复审活动深入人心，形成“全员参与、全民行动”的浓厚氛围。

（二）集中整治阶段（2023年3月—6月）。集中时间、集中精力，制定整治任务和推进计划，确保各类整治项目高标准、严要求落实到位，主要整治项目和基础工作基本完成，镇村居民人居环境明显改观，整体形象得到进一步提升。

（三）自查及迎验阶段（2023年6月—10月）。对集中整治工作和成效进行自查，梳理问题，总结经验，查找不足，加强重点难点整改，补齐问题短板，随时准备迎接上级的考核验收。

五、工作要求

（一）健全机构，强化领导。镇成立卫生镇创建工作领导小组，党委书记谌廷纯同志任政委，党委副书记、镇长韦婕妤同志任组长（小组名单附后） 成员单位主要包括宣传、财政、建管、国土、卫生院、农技、水利、农路、环保、学校、派出所等单位及各村，统筹做好卫生镇复审工作的组织、协调、指导、帮扶、督查和考核。领导小组下设创卫办公室，办公室设在创卫办，具体负责卫生镇创建工作的指导、协调和督查.

（二）宣传发动，营造氛围。镇将组织宣传车巡回播放《国家级卫生镇复审开展致全体居民的一封信》，各村各单位利用广播、宣传横幅、墙体标语、发放《国家级卫生镇复审开展致全体居民的一封信》等手段，加大卫生镇复审宣传引导力度，广泛宣传卫生镇复审的目的和重要意义，切实提高广大干部群众自觉参与卫生镇复审工作的主动性和积极性，努力营造全社会关心、支持和参与卫生镇复审工作的浓厚氛围。

（三）化解矛盾，依法整治。各村各单位在国家级卫生镇复审的过程中，要及时化解各种矛盾，对在维持卫生镇复审工作中发生的以“暴力、威胁方法”或以其他方式阻碍卫生镇复审工作的违法行为，公安机关将依法予以严厉打击。

（四）强化督查，绩效管理。镇成立督查组，对卫生镇复审工作进行全程专项督查，对行动快、投入大、机制活、成效好的村和相关单位，予以表扬奖励；对投入不足、整治不力、措施不到位、效果不明显的村和相关单位进行通报批评并限期整改到位。

附： 1、黑林镇国家级卫生镇复审领导小组成员名单；

2、黑林镇国家级卫生镇复审工作指导组成员名单及工作职责。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　赣榆区黑林镇人民政府

　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　2023年3月15日

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