2026年赣榆区海洋食品生产企业质量安全提升行动实施方案

为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等法律法规要求，进一步规范我区海洋食品生产企业生产经营行为，全面提升海洋食品质量安全水平，促进海洋食品产业高质量发展，切实保障人民群众饮食安全，结合我区实际，制定本方案。

一、工作目标

2026年底在全区海洋食品生产企业内实现以下目标：主体责任落实方面，全区海洋食品生产企业“三类人”（主要负责人、食品安全总监、食品安全员）、“三件事”（日管控、周排查、月调度）填报完成率达到100%，“三类人”监督抽考覆盖率和合格率均达到100%；监督检查覆盖方面，企业监督检查覆盖率达到100%，发现问题整改率达到100%：人员培训考核方面，企业从业人员年度食品安全培训覆盖率达到100%；智慧监管方面，生产企业视频监控接入率达到70%以上；质量水平提升方面，海洋食品质量安全水平稳步提升，消费者投诉举报逐步减少，产业质量竞争力持续增强。

二、主要措施

（一）压实主体责任，健全管理体系

督促海洋食品生产企业依法配备食品安全总监和食品安全员，结合企业实际制定风险管控清单，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，确保记录真实、整改闭环。对企业“三类人”开展监督抽考，考核不合格不得上岗。推动企业建立完善食品安全追溯体系，确保原料来源可查、产品去向可追。

（二）严格执法检查，规范生产行为

依托“综合查一次”平台实施分级分类监管，对风险等级C级、D级企业每年至少增加1-2次监督检查。现场检查严格按照《食品生产经营监督检查要点表》开展，结合《食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2025）、《水产制品生产卫生规范》（GB20941-2016）等标准，重点检查生产环境条件、进货查验管理、生产过程控制、出厂检验管理、从业人员管理、标签标识管理及主体责任落实等情况。对发现的问题当场书面提出整改要求和时限，按时复查，确保闭环管理。对超范围生产、滥用食品添加剂、虚假标注生产日期等违法行为依法立案查处。

（三）开展专家帮扶，精准治理隐患

针对上年度抽检不合格及风险等级较高的企业，聘请第三方专家开展“一对一”风险隐患排查。重点排查主体责任落实、许可条件保持、食品添加剂规范使用、出厂检验能力、食品安全管理体系运行等情况。专家指导企业逐项制定整改措施，完善管理制度，优化生产工艺，提升质量管控水平，形成隐患排查报告和整改建议书，并跟踪指导企业整改到位。

（四）强化培训宣贯，提升人员素质

组织开展法律法规和标准培训，重点培训《食品安全法》及实施条例、《食品生产通用卫生规范》（GB 14881-2025）、《预包装食品标签通则》（GB 7718-2025）、《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）等标准要求，提升从业人员食品安全意识和规范生产能力。结合典型案例开展警示教育，增强企业守法意识和风险意识。

（五）推进智慧监管，提升监管效能

依托省局“互联网+AI”监管平台，鼓励和引导海洋食品生产企业安装视频监控系统，将原料验收、生产加工、出厂检验等关键环节可视化，并接入监管平台，接受远程监督，提升生产过程透明度和可追溯性。对平台自动识别的不合规行为，及时推送企业并督促整改。全面推广使用移动执法终端，提高监管精准性和效率。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各分局要高度重视，结合辖区实际制定检查计划，明确重点企业名单和责任分工，确保提升行动有序推进、取得实效。

（二）规范检查闭环。严格“扫码入企”要求，不得随意增加企业负担。对照标准逐项检查，找准问题隐患。提出整改建议，限期复查，确保问题整改到位、隐患消除到位。

（三）依法严肃处理。落实“四个最严”要求，对无证生产、超范围生产、使用非食品原料、滥用食品添加剂、虚假标注生产日期等违法行为依法查处。落实“处罚到人”要求，对违法企业相关责任人员依法给予处罚。涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。

（四）及时总结报送。各分局每季度填报《2026年海洋食品生产企业质量安全提升行动情况汇总表》，12月10日前报送年度工作总结（含企业概况、检查情况、工作成效、典型案例等）。相关材料报送至区食品生产科，联系人：鲁晨，联系电话：86218196，邮箱：gyspk2019@163.com

附件：2026年海洋食品生产企业质量安全提升行动情况汇总表

（一审：刘芸；二审：王大凯；三审：王鹏起）

附件：2026年海洋食品生产企业质量安全提升行动情况汇总表.docx