关于进一步做好电子营业执照应用推广工作的通知

各镇（园区）、区各相关单位：

为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》（国办发〔2022〕3号）和省委、省政府数字政府建设的决策部署，落实连云港市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室《关于进一步做好电子营业执照应用推广工作的通知》（连协调办〔2023〕4号）文件要求，进一步深化“放管服”改革，推动电子营业执照在政务、商务等领域的广泛应用，不断增强企业群众获得感，现就进一步做好电子营业执照推广应用工作通知如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，聚焦经营主体关切，围绕企业群众高效办成事目标，进一步拓展电子营业执照应用服务事项，让数据多跑路，让群众少跑腿，便利企业群众办事创业。

二、工作目标

以便捷、高效、利企、便民为导向，以业务量大、群众需求强烈的行政审批和公共服务事项为重点，推动电子营业执照跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，实现电子营业执照在涉及市场监管、公共资源交易、民生事务等办理量大、需求迫切的重点领域和事项中的联合应用，不断提升企业和群众使用电子营业执照的体验感和获得感。

三、重点任务

各镇（园区）、区各相关单位要按照“互联网+政务服务”相关标准规范和营商环境建设工作要求，以电子营业执照系统为基础，以行政审批和公共服务高频事项为重点，全力做好电子营业执照在本辖区、本部门的应用推广工作，积极构建电子营业执照应用服务体系。

（一）做好电子营业执照发放和管理。经营主体设立登记后，即时生成电子营业执照并存储于电子营业执照库。依据相关规定，电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力，是经营主体取得主体资格的合法凭证。经营主体登记机关要充分认识电子营业执照推广使用的重要意义，按照统一标准规范，持续做好电子营业执照的发放、变更、注销等工作。

（二）深度推广电子营业执照应用。推动电子营业执照在企业登记、经营、投资和工程建设等高频政务服务事项中的应用，并进一步拓展到纳税缴费、社会保障、医疗保障、住房公积金、交通运输、公共资源交易、金融服务、行政执法、市场监管等领域。通过电子营业执照关联企业相关信息，支撑涉企政务服务事项办理所需信息免填写、纸质材料免提交，实现企业办事“一照通办”。

（三）融合提升政务服务便利化水平。推动线上线下融合，利用电子营业执照无介质、防篡改的特性，发挥电子营业执照身份验证、网上亮照等功能在政务系统中的作用，实现电子营业执照在政府部门间的共享互用。各类经营主体在政务服务实体办事大厅线下办事时，使用电子营业执照，经工作人员验证，实现电子营业执照出示、主体查验、授权事项获取和办事人身份核验等功能。

四、应用场景

电子营业执照可用于江苏省政务服务网、江苏市场监管、连云港市政务服务网等平台认证登录、执照出示、执照留档、照面信息获取、电子签名等方面。

（一）认证登录。经营主体通过电子营业执照登录到涉企应用系统，以经营主体身份登录网上系统或平台，通过扫一扫功能可直接PC端扫码登录验证并办理各项业务、开展经营活动，应用基于电子营业执照的身份认证功能。

（二）执照出示。企业到政府部门办理业务出示电子营业执照，以表明经营主体身份，或使用营业执照认证证明经营主体身份，窗口工作人员用扫码枪等终端扫码或直接输入验证码以验证经营主体身份。

（三）执照留档。企业携带电子营业执照办理业务时，如政府部门需要留存营业执照影印件，可以不必复印或扫描纸质营业执照，直接下载电子营业执照或留存打印电子营业执照文件。

（四）信息获取。政府部门业务应用需要采集营业执照照面信息时，可以从电子营业执照中直接获取并自动导入业务系统，减少或免于人工录入操作，提高数据准确性。

（五）电子签名。经营主体在网上办理业务时，使用电子营业执照对应提交的电子文件、表单或数据等进行电子签名，政府部门通过验证该电子签名可以确认该业务行为为该企业的自主行为，具有防伪、防抵赖、防篡改的CA功能。

（六）授权管理。经营主体的法定代表人（负责人）等首次下载电子营业执照后，可以授权证照管理员下载本单位电子营业执照，由证照管理人员负责电子营业执照日常的管理和使用。

五、工作要求

（一）加强组织领导，加快推进步伐。各镇（园区）、区各相关单位要充分认识到电子营业执照推广应用对于我区优化营商环境，深化“不见面审批”改革工作的重要意义，将其作为推进政府职能转变，提升政务服务水平的重要举措，高度重视此项工作，进一步加强组织领导、明确目标任务、落实工作责任，统筹推进电子营业执照应用工作有序开展。

（二）加强应用支撑，推进业务协同。各相关单位要认真梳理业务办理流程，明确电子营业执照的应用环节和场景，逐步扩大应用范围，不断提升“全程网办”事项占比。要认真开展现有网上办事和业务办理系统改造和对接工作，加快现有信息系统和业务系统改造，推进系统建设，加快实现信息共享和业务协同。

（三）加强宣传培训，创新推广应用。各相关单位要进一步加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、微信、微博等媒体平台以及政府网站、政务服务中心（便民服务中心）等途径，多层次、全方位宣传电子营业执照应用场景和使用方式，向社会公众宣传电子营业执照的便利性和易用性，引导企业群众加快投入使用，为推广电子营业执照应用营造良好氛围。

附件：

1.电子营业执照申领指南

2.电子营业执照应用场景

连云港市赣榆区政府推进政府职能转变

和“放管服”改革协调小组办公室　

2023年10月25日　 　 　

赣协调办〔2023〕7号 附件.docx