各镇，区有关单位：

开展拖拉机、联合收割机安全检验和农机安全执法检查是农机安全监督管理的两项重要内容，是农业农村部门及其农机安全监理机构的法定职责。为贯彻落实《农业农村部办公厅 公安部办公厅关于进一步加强拖拉机安全管理工作的通知》（农办机〔2021〕1号）、《江苏省农业农村厅关于进一步加强拖拉机和联合收割机安全检验工作的通知》（苏农机〔2021〕10号）、《江苏省农业农村厅办公室关于深入推进“铁牛卫士”农机安全执法行动的通知》（苏农办机〔2021〕3号）精神，强化拖拉机和联合收割机登记、检验、驾驶人管理，严厉查处农机驾驶人员违法违规作业行为，有效提升“三率”，压降农机事故，经研究，现就深入开展拖拉机、联合收割机安全检验和农机安全执法检查工作通知如下：

一、总体要求

加强拖拉机、联合收割机牌证管理，全面提高拖拉机、联合收割机挂牌率、检验率、持证率。不断推进农机安全执法工作的常态化、制度化、规范化、正规化，形成依法管机、规范用机的良好局面。进一步夯实农机安全生产基础，保障作业安全，化解事故风险，助力乡村振兴。

二、主要任务

（一）全面排查脱检机械整治农机安全隐患。充分发挥乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员、农机网格员作用，对辖区内农业机械逐台排查发现隐患及时整改，对查出超过检验有效期的拖拉机、联合收割机要详细记录所有人联系方式、机械状况等信息，告知所有人办理检验业务有关要求，限期参检；对有效期满未换证的驾驶人，提醒其及时换发新的驾驶操作证件。

（二）开展安全检验攻坚。根据待检机械分布情况，开展多频次、多形式的“送检下乡、入社、入户”等活动，为农机手办牌领证参检创造便利条件。对符合安全检验要求的，要及时受理、实地检验、现场办结；根据拖拉机、联合收割机安全检验每年1次的规定，对提前3个月以上申请检验的，按照实际检验日期顺延1年签注检验有效截止日期。对安全性能差、无法通过安全检验的，要鼓励予以报废更新；对已经报废灭失等符合注销登记情形的，要引导所有人及时办理注销登记业务。

（三）开展农机安全执法检查。一是要严格落实执法“三项制度”主动公开执法信息，接受社会监督。在农机安全执法检查中，对发现的违法违规行为，要“应立尽立、应罚尽罚”，坚决防止农机安全执法“宽松软”不断提高办案质量。二是要以脱检机械较多的镇村作为重点检查区域，抓住秋冬农忙等重要时段，深入农田、场院和农机服务组织开展执法检查，从严查处驾驶操作未按照规定检验或者检验不合格的拖拉机、联合收割机违法行为，从严治理农机服务组织使用无牌无证拖拉机、联合收割机及其驾驶人。三是配合公安部门开展道路交通联合执法，严厉打击道路上运输用拖拉机违法载人、超载超速、假牌假证、拼装改装、酒后驾驶等违法行为。四是依托基层网格力量，扩大安全执法检查和安全宣传的覆盖面，对违法违规行为形成有效威慑，营造依法用机的良好氛围。

三、有关要求

（一）提高认识，加强领导。加强拖拉机、联合收割机登记、检验、驾驶人管理工作，是深化农机安全生产三年专项整治的具体行动，是整改农机作业风险隐患的关键措施。各镇、各相关单位要 正视“老大难”问题，依法全面履职，自觉担当作为，明确工作职责，组织人员和经费投入，强化基础保障。要将拖拉机、联合收割机牌证管理、安全检验纳入考评范畴，加大工作奖惩力度。区农业农村局将把拖拉机、联合收割机安全检验和农机行安全政执法检查工作列为年度农机安全生产评价内容，并对工作进展进行定期督导。

（二）综合施策，方便群众。结合本地实际，通过便民措施、惠民政策引导，推进就地进行安全检验，提升农机手办牌领证参检的积极性，坚决杜绝检验数、检验率不升反降现象。各镇要认真组织农机安全监理员、村农机安全协管员、农机安全网格员进行农机安全管理业务培训，不断提升基层农机安全生产管理水平。探索实施拖拉机、联合收割机牌证管理“黑名单”制度，对违反拖拉机、联合收割机牌证管理规定，存在安全隐患，不及时整改的，限制享受各类农机补贴。

（三）全面宣传，强化意识。要通过广播、电视、网络、微信公众号等媒体，广泛宣传拖拉机、联合收割机牌证管理规定，以及农机免费办证、报废更新、政策性保险等惠民措施，推进农机安全“进农村、进社区、进学校、进农户、进田头”。以“平安农机为民服务”为主题开展“我为群众办实事”活动，增强农机手和农机服务组织安全检验意识，促进从“要我安全”到“我要安全”的转变。巩固农机安全执法检查工作成果，不断增强农机安全执法履职尽责能力，切实提高农机化本质安全水平。

附件：《2021年1—8月赣榆区各镇未参加安全技术检验拖拉机、联合收割机统计表》

连云港市赣榆区农业农村局

2021年8月31日

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