石政发〔2021〕15号

关于印发《石桥镇“平安护航百年党庆”

安全生产大宣讲大排查大整治大推进

行动方案》的通知

各村、各有关部门和单位：

现将《石桥镇“平安护航百年党庆”安全生产大宣讲大排查大整治大推进行动方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

石桥镇人民政府

2021年6月5日

石桥镇“平安护航百年党庆”安全生产大宣讲大排查大整治大推进行动方案

建党100周年来临之际，为切实营造良好安全环境，确保安全形势持续稳定向好，按照区安委会统一部署，决定在全镇开展“平安护航百年党庆”安全生产大宣讲大排查大整治大推进行动（以下简称“平安护航行动”)，现将有关要求通知如下：

一、总体要求

全面学习贯彻习近平总书记关于安全生产最新重要讲话和指示批示精神，落实国家、省市区关于安全生产重要决策部署，组织开展好全国“安全生产月”；全面排查重点行业领域、重要生产经营单位、人员密集场所，有效提升安全风险管控能力；全面推动主管部门落实重点举措，强化监管责任；全面推动企业主动排查整改风险隐患，落实主体责任；全面推动各级专委会、专委办承担起本领域牵头协调、统筹督查责任；全面推动我镇深化三年专项整治行动，有效防范和坚决遏制各类安全事故，以优异成绩迎接建党100周年。

二、主要内容

（一）安全生产大宣讲。深入开展“百团进百万企业千万员工”活动。6月底前，三套班子成员、村负责人、安委会成员单位负责人完成宣讲活动。结合正在开展的党史学习教育，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，专题学习《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。全面发动和组织村、企业主要负责人在现场一线开展多种形式安全生产宣讲。组织安全生产月活动，全面加强安全生产宣传，扎实开展6·16安全宣传咨询日活动，普及安全应急知识常识，集中曝光一批问题隐患和严重违法违规行为。

（二）风险隐患大排查。紧盯重点行业领域，坚持监管检查和企业自查相结合，切实做到不存侥幸、不走过场、不留死角，用心查、全面查，坚决把问题消除在萌芽状态。

道路交通方面，加大对国省道干线、石林线、代盘线和省际交界路段等重点路段的监管力度，做到对重要路段全覆盖，确保道路交通运输安全。加大农村道路、桥梁隐患排查力度，做到底数清、情况明。加大马路市场巡查管控，规范马路市场，严禁占道经营，对经营场所进行合理布局，实现市场与道路分离，加强村民交通安全意识宣传引导。（综合交通运输安全生产专业委员会负责）。

海洋渔业安全方面，狠抓海洋渔业船舶安全监管，严格落实“港长制”，加大对涉渔“三无”船舶、浮子筏、快艇以及“绝户网”等违法违规渔具的查处力度，做好休渔期防火、防盗、防台风、防汛 “四防”工作，落实安全生产责任，消除各类事故隐患（渔业及船舶修造安全生产专业委员会负责）。

危险化学品方面，落实重大危险源安全包保责任制，组织开展联合检查督导，重点围绕餐饮燃气、液氨制冷等领域检查。要持续抓好“小化工”、“小字头”企业专项整治，不断加大对闲置厂房、“小散乱污”企业排查整治力度，严格落实“两断三清”等各项措施，做到闭环管理，坚决防范遏制危险化学品安全生产事故发生（危化品安全生产专业委员会负责）。

消防方面，重点加强对高层建筑、商场市场、宾馆饭店、文化娱乐等人员密集场所，沿街商铺、群租房及九小场所等重点部位的消防检查，畅通安全出口和消防通道。严厉查处“三合一”场所，严格重大公众聚集活动审批，全面排查检查劳动密集型企业，明确消防安全管理责任，完善消防设施建设（消防安全生产专业委员会）。

建筑施工方面，重点检查镇属建设工程现场，严格落实施工规定；扎实开展民房基坑支护、土方开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等专项整治，强化现场安全管理，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位安全生产主体责任，加强危险性较大工程安全管理，降低施工现场系统性安全风险(建筑施工、城镇燃气与地下管网安全生产专业委员会负责）。

燃气方面，加大油气输送管道安全隐患排查力度，强化油气输送管道巡护和管控；突出天然气门站、液化石油气灌装站等燃气经营单位，以及酒店、饭店、火锅店等燃气使用单位安全状况的监督检查，加大泄漏报警自动切断防护设施推广运用力度(建筑施工、城镇燃气与地下管网安全生产专业委员会负责）。

工贸行业方面，重点排查管控特种设备、有限空间、涉爆粉尘、深井铸造等危险源，排查治理中毒窒息、容器爆炸、高处坠落、物体打击、机械伤害、灼烫等风险隐患（工矿商贸安全生产专业委员会）。

其他行业领域，要根据行业特点组织对所有生产经营单位进行地毯式摸排，确保无遗漏，全面消除事故隐患风险（各专业委员会按照工作职责负责）。

（三）问题隐患大整治。建立问题隐患清单、责任清单，落实重大隐患挂牌制度，能立即整改的立即整改，不能立即整改的，要落实措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，确保完成一个，销号一个，形成闭环。对安全生产问题隐患整改工作不重视、行动迟缓、未按规定要求和时限落实整治措施的单位和个人，采取停产整顿、媒体曝光等方式，督促问题隐患整改到位。

（四）专项整治大推进。贯彻落实《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》，对全镇6项重点工作，各村、各单位要结合自身实际制定实施方案，各专项整治牵头部门要召开专项整治推进会，按照要求细化分解任务，与平安护航行动同部署同推进，切实推动安全生产专项整治三年行动往实里走、往深里走。

三、工作要求

（一）强化组织领导。成立平安护航行动领导小组，由党委副书记、镇长薛晓晖同志任组长，其他分管领导任副组长，各村和安委会各成员单位主要负责人任组员。领导小组下设办公室，办公室设在镇安委办。各村、安全生产各专业委员会（安委会成员单位）负责本单位（部门）的数据汇总、信息报送工作。

（二）强化责任落实。各村、安委会各成员单位主要领导部署落实平安护航行动，将大宣讲、大排查、大整治、大推进统筹推进，有机结合，做到“敲一次门”、“送一封信”、“讲一堂课”、“做一次检查”。

各村要强化属地责任，在前期排查基础上，加强重大风险隐患分析研判，并根据各村实际，由包村领导牵头，组织村干部、网格员对辖区内所有点位开展拉网式排查整治，即时更新“红、橙、黄、蓝”四色管理台账。

各专委会要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，切实落实行业监管责任，做到排查全员发动，行业全面覆盖，全力抓好平安护航行动和“三年专项整治”重点任务落实。

（三）强化督查推进。镇领导包片、包条线、包村开展督查工作，要深入联系村、分管部门开展督查检查，部署推进平安护航行动，进一步压紧压实责任。镇督查办、安委办成立督查组，对各村、各部门大宣讲大排查大整治大推进工作进行督查和通报。

平安护航行动期间，各村、各相关单位于每周四下午报送《石桥镇“百团进百万企业千万员工”宣讲活动周报表》《石桥镇平安护航行动隐患排查整治周报表》，6月15日前报送《深化安全生产三年专项整治工作实施意见任务清单分解表》，7月1日前报送更新后的四色管理台账。

附件：1.石桥镇“百团进百万企业千万员工”宣讲活动周报表；

2.石桥镇平安护航行动隐患排查整治周报表；

3.深化安全生产三年专项整治工作实施意见任务清单分解表；

4.石桥镇安全生产四色管理台账。

附件1

石桥镇“百团进百万企业千万员工”宣讲活动周报表

填报单位（盖章）： 填报时间：2021年 月 日

序号	宣讲人		宣讲时间	宣讲地点	宣讲参与人数
	姓名	职务
1
2
3
4
5

分管领导： 填报人： 联系电话：

说明：1.本表需经领导签字并加盖单位公章后报送镇安委办。

2.联系人：樊纪江；电话：18762744127；邮箱：517742212@qq.com

附件2

石桥镇平安护航行动隐患排查整治周报表

填报单位：盖章 填报时间：2021年 月 日

序号	隐患内容		整改措施	完成 时限	整改落实情况	整改责任单位	整改责任人	是否挂牌督办	所属行业领域
	隐患主体	主要内容
1

分管领导： 填报人： 联系电话：

说明：1.是否挂牌督办填写是或否。

2.所属行业领域按照16个专业委员会（工矿商贸与危化品，烟花爆竹，消防群租房，民爆物品，渔业及船舶修造，农机、农业和森林防火，校园与教育培训机构，卫生健康与医疗机构，综合交通运输，建筑施工城镇燃气与地下管网，文化旅游，成品油，特种设备，电力，铁路）类别填写。

3.联系人：樊纪江；电话：18762744127；邮箱：517742212@qq.com

附件3

深化安全生产三年专项整治工作实施意见任务清单分解表

行业牵头单位：盖章 填报时间：2021年 月 日

序号	重点任务	推进计划	责任单位	备注
1	组织冶金、铸造行业专项整治。每年组织专家对海赣科技、金成镍业有限公司两家冶金类企业和腾飞机械铸造有限公司、金石起重机械有限公司、苏瑞起重机械有限公司、超越重型传动件有限公司四家铸造类企业开展全覆盖专项检查，确保发现的问题隐患闭环整改。
2	组织涉氨制冷行业专项整治。强化安全宣传教育，扎实开展涉氨制冷企业安全风险辨识评估，推进双重预防机制建设，加强液氨冷库三级标准化创建。扎实开展液氨制冷企业安全生产风险报告制度，4月底前完成辖区内所有涉氨制冷企业首次安全风险报告。2021年开展液氨泄露应急演练1次，锻炼并提高企业人员应急管理及逃生能力。对涉氨制冷行业专项整治中查出的事故隐患，责令限期整改，对整改不力或拒绝整改的，要按照国家有关规定进行执法，确保整改实效。
3	组织消防安全问题大排查大整治。对出租屋、群租房、“三合一”“多合一”场所以及其他人员密集场所的开展消防安全大检查，特别是镇区的大型商场、超市、医院、学校和敬老院等人员密集场所，要确保消防设施完好，确保疏散通道、安全出口畅通，严防各类事故发生。
4	强化海洋渔业安全监管。2021年5月底前完成韩口渔港消防设施建设，对渔船内用气、用电等设施开展集中检查。强化措施、追责，力争全面清理海洋“三无”捕捞渔船。推进建立渔港“港长制”，统筹规划渔港建设和管理，压实渔业安全生产责任。对涉渔船舶规范化管理，对辖区内不符合安全出海作业条件的涉渔船舶依法采取限制措施，对船龄到期的老旧船舶坚决淘汰和拆解。推进智慧渔港建设，完善石桥港消防设施、照明设施建设。
5	抓好危险化学品安全专项整治。持续做好“小化工”、“小字头”企业专项整治，不断加大对闲置厂房、“小散乱污”企业排查整治力度，严格落实“两断三清”等各项措施，做到闭环管理，坚决防范遏制危险化学品安全生产事故发生。
6	提升森林防火能力。健全石桥镇防火责任体系，细化森林防火方案编制，深入开展山林防火宣传教育，推进重点节气文明祭扫整改。制定石桥镇森林扑火预案，补充防火设施基础，增强芦山、龟山巡查管护力量，落实防火防控24小时值守制度。2021年底前，实现森林防火基础设施、工作制度、人员力量、救援装备等方面明显提升，杜绝较大火灾事故发生。

说明：1.重点任务：《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施意见》明确的全镇6项重点工作任务内容。

2.本领域分解任务：牵头部门（责任部门）按照工作分工，细化分解重点工作，明确推进计划和责任单位。

3.联系人：樊纪江；电话：18762744127；邮箱：517742212@qq.com

附件4：

石桥镇安全生产四色管理台账

填报单位： 填报日期：2021年月日

序号

排查点 名称

排查年度

排查点地址

法人代表

联系 电话

主要负责人

联系 电话

员工数量

占地面积（亩）

主营业务

是否正常生产

风险等级

易燃易爆

生产经营厂房仓库

是否厂中厂

是否小化工企业

是否“小散乱污”

处置意见

类别

环节

数量

自有/租赁

面积 （平米）

是/否

化工品名

石政发〔2021〕15号石桥镇“平安护航百年党庆”安全生产大宣讲大排查大整治大推进行动方案（改）(1).docx