一、2024年法治建设工作推进落实情况

（一）强化法治理念，组织法治宣传

1.加强方针政策及法律法规学习。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为首要政治任务，推动习近平法治思想学习宣传贯彻走深、走实。将党的二十届三中全会精神和习近平法治思想作为党委中心组理论学习重点内容，并纳入到全区水利系统各党支部理论学习内容和党员学习、水利宣传工作重点内容，加强《宪法》《民法典》《行政复议法》《安全生产法》《地下水管理条例》等重要法律法规学习，充分发挥普法宣传作用，推动习近平法治思想深入人心。

2.组织开展主题宣传活动。在“世界水日”“中国水周”宣传活动中水政人员在现场悬挂主题标语横幅，集中开展送法、学法宣传活动，现场向过往群众发放水法律法规知识，呼吁大家日常生活中保护水、爱护水。“节水中国行”宣传中，突出重点，联系机关、学校、社区、农村、企业，组织专人分组同步开展“五进”宣传活动。重点开展了节水宣讲走进“文明实践中心”，为群众现场普及节水条例相关知识，共有机关干部、村干部、群众代表等100余人参加。组织走进“王村大集”开展节水宣传活动。倡导生产、生活中科学用水、合理用水、高效用水，呼吁大家养成良好的节水习惯，着力提高全社会的节水、爱水、护水意识。活动共发放宣传袋1000余个，各类水法、节水材料2000余份。宣传活动多次被学习强国和连云港报等主流媒体报道。

（二）完善机制体制，提供制度保障

1.政务公开机制。制定并完善水利目标清单和责任清单，推进政府信息公开工作，及时更新完善信息公开内容，满足公众对水利工作的知情权、参与权和监督权。2024年我局未出现擅自撤销或变更重大行政决策的情况。

2.行政监督和问责机制。强化对水政行政权力的监督，健全行政监督制度和制约机制。自觉接受人大、政协的民主监督。重视群众监督和舆论监督，对群众和新闻媒体反映的问题及时做出处理和回应。完善行政问责、行政过错追责制度，将不作为、失职渎职、滥用权力和严重损害群众利益的行为作为问责追责重点。

3.法律顾问制度。聘请四季青律师事务所资深律师为法律顾问并签订法律顾问合同，为全区水利系统重大决策、发展规划和水利行业法律问题提供咨询意见和建议，协助审查、修改对外重大经济合同，草拟、审查法律事务文书，代理水利系统对外诉讼、调解或仲裁活动，进行相关法律知识培训等，有效促进依法办事，防范法律风险。

4.“水行政执法+检察公益诉讼”协作合作机制。从协作领域、协作机制和协作保障等方面落实重点工作机制，开展3次会商、2次联合检查活动，不断增强水行政执法与检察公益诉讼协作关系，促进了检察监督与行政执法的有效衔接，提升了水生态联合保护力，共同维护国家水安全。

5.协调联动机制。与各镇密切配合，有序衔接、协调联动40余次，全面落实省政府赋予各镇的行政执法权限，组织全区镇综合执法局业务骨干开展镇域赋权培训1次，认真将下放承接的执法权利履行到位。

6.深化行政审批制度改革。落实审批“水资源区域评估”和“多评合一”制度。加强对水利窗口人员的业务培训，树好窗口形象。推进行政审批制度改革，不断完善内部运行机制，优化审批流程，提高行政服务效率，今年完成行政审批项目47个。严格把好涉水项目的行政审批关，对新建、扩建、改建的各类取水、退水及河道管理范围内建设等项目进行科学论证，论证率达到100%。

（三）压实普法责任、规范文明执法

推进日常执法巡查和专项执法行动。落实水行政执法巡查制度，实现水行政执法工作由事后查处向预防为主、防查并重转变。严格落实行政执法责任制，开展水政执法巡查网格化管理，推进执法重心下移，提高执法巡查效率。

全年出动执法车辆599次，出动人员1417人次，现场制止处理轻微违法行为225次，累计巡查河道12929公里。开展河库清障保护专项行动，进一步规范河库管理秩序，保护河库生态环境，在全区河库专项行动中清理各类河道迷魂阵、拦网等障碍物50余处。开整顿混泥土行业和纯净水行业违采地下水整治行动，与各镇联合开展违采地下水整治活动，查处违采地下水行为20余起，全部移交各镇处理，挽回经济损失100余万元。

二、存在问题

（一）法治宣传学习不够全面深入

法治宣传创新力度不够，方式方法较为传统和单一，法治学习计划安排针对性和前瞻性不够，不能有效应用到工作中去。

（二）法治队伍业务能力还需提高

对服务型执法与依法行政之间的关系把握不够精准，不能将服务型执法贯彻落实到每一个执法节点。执法人员专业能力不强，政策法规业务部门，缺乏法律专业人才。

（三）打造特色亮点工作需进一步加强

法治建设工作方面的特色和亮点上还不突出。

三、下一步工作计划

接下来，我局将认真按照上级部门和区委区政府的工作部署和要求，围绕以下方面，重点深入推进法治建设，进一步提升依法行政能力。

（一）加强党对法治建设的全面领导

以习近平法治思想为引领，坚持党的领导这一根本原则，坚决坚持法治建设正确方向。充分认识党对全面依法治国集中统一领导的重大意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

（二）注重行政执法专业技能培训

以规范执法为重点，全面加强法治建设工作内部管理和队伍建设，加强行政执法规范化、信息化建设，定期开展对水行政执法人员的法律知识和专业技能培训，提高行政执法队伍整体水平。

（三）持续开展水法规等法制宣传活动

增强法治宣传工作实效，继续推进落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传与业务工作紧密结合，结合开展“世界水日”“中国水周”等宣传活动，拓展宣传形式，充分利用新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，不断提高保护广大市民群众爱水、节水和水资源保护意识。