2024年，赣榆区交通运输局法治建设在区委、区政府的领导下，在区司法局的业务指导下，以建设“法治交通”和“满意交通”为目标，创新打造“‘榆’法同行”交通运输法律服务品牌，以推行行政执法“三项制度”为抓手，在推进法治建设、依法履行职能等方面取得了一定的成效。
一、法治政府建设工作的主要举措和成效
（一）加强组织领导，健全工作制度。印发实施《2024年赣榆区交通运输局会议学法方案》，定期召开局中心组会议，组织领导干部学法，制定年度普法依法治理工作清单，将法治宣传教育纳入年度工作要点，并制定年度普法工作计划，有重点、有步骤地开展普法工作，局成立了由“一把手”任组长的法治工作领导小组，将法治政府建设工作职责分解落实到各单位，形成了“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室、责任单位共同抓”的工作机制。
（二）开展普法宣传，优化营商环境。一是持续推广“榆法同行”法律服务。依托货车司机之家，成立了全省首批、全市首家交通运输法律服务站，创新打造了“榆法同行”法律服务品牌，全面推行“1234”法律服务，即建立“一支队伍”、打造“两个站点”、做到“三个融合”、实现“四化服务”。“榆法同行”“1234”法律服务成功入选司法部法治创建案例。二是广泛开展普法活动。充分调动交通运输普法宣传志愿服务队的积极性，深入运输企业、场站码头、施工一线及镇村社区，利用重大节日等时间节点进行法治宣传，广泛开展普法活动，开展“诚信春运 榆法同行”“从‘新’出发·与法同行”五一劳动法治宣传服务月、“民法典宣传月”“路政宣传月”“优化法治化营商环境宣传月”“诚信兴商宣传月”暨“信用交通宣传月”等主题宣传活动。“信用+交运易贷”“四书同达”“五办五服务”等营商环境创新举措连续五期被营商环境简报推广。
（三）落实“三项制度”，推进政务服务改革。一是要求执法单位充分认识推行三项制度改革试点任务在规范行政执法行为、推进政务服务改革、建设法治交通中的重要作用，明确把三项制度的推行列入了年度重要议事日程，并认真组织落实。二是强化统筹衔接。执法单位按照序时进度把推进三项制度与政务服务改革等重点工作有机结合起来，与规范行政执法程序、推行交通法律顾问制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等重点任务结合起来，着力解决了移动执法、窗口执法、网络执法等社会反映的突出问题，取得良好效果。三是加强制度建设，完善长效管理。在工作中按照“谁执法谁普法”的原则严格执行有关规定，抓好各项制度贯彻落实，确保了行政执法活动依法实施。
（四）强化网络监管，完善监管模式。加强 “双公示”“双随机、一公开”“互联网+监管”“信用监管”等互联网日常运行管理，促进执法监督。根据区政府相关要求，严格落实“双公示”制度，安排专人每周及时填报数据。2024年共上传数据2049条。其中：行政许可1168条、行政处罚881条。“互联网+监管”监管事项726件，认领率达100%，监管事项覆盖率达100%；完成市场监管信息平台“双随机”抽查。制定并报送年度“双随机、一公开”监管计划，2024年通过双随机检查企业172家。持续推进信用监管，对违规企业依法列入异常经营名录管理，对整改到位的企业及时开展信用修复。2024年助力全区165家交通运输企业上传修复信息309条。
（五）履行执法职能，创建平安交通。区交通运输局认真贯彻区委、区政府部署要求，扎实推进群众安全感建设，履行执法职能，努力创建平安交通。一是大力整治运输市场。以高铁站、客运站、商业中心及重点路段为重点，加大非法营运打击力度，联合公安部门开展非法营运专项整治行动，2024年查处非法营运车辆305辆。深入开展客运、维修、驾培等运输市场整治活动，2024年查处各类违章经营行为1013件，实施行政处罚342.66万元。二是联合查处超限超载，严格路警联合执法。密切与交警部门协同配合，2024年路警联合查处非法超限运输车辆2304辆，卸驳载货物4.9058万吨，非现场处罚车辆987辆，非现场罚款379.35万元。全区干线公路超限率0.11%。加强源头单位管控，开展源头巡查828次，以安全生产法处罚“百吨王”运输业户18起。“一超四罚”停业整顿企业14家，吊销《道路运输证》16件。三是深入开展路域环境整治。继续深入开展路政执法成效评价、马路市场整治等专项行动，全力营造安全畅通的交通环境。全区国省干线清理、封闭沿线居民私开道口3147.5米/428处；拆除违法建筑70.6平方米/19处；清理违法堆积1440.1平方米/79处；清除非标、移动非标或实物招幌851块；清除摊点721个。开展G233线执法成效自查自纠，摸底调查路域环境问题150余处；在青口镇路段的402线竹园村、大朱旭村、墩后村，海头镇204线北朱皋村建设现场视频、语音监控系统设备四套，对马路市场实现平台监控与现场管理相结合管理模式。持续通过“公路摊点智慧安全监管平台”及五处视频、语音巡视探头，对公路摊点实现了网络化、常态化、精准化综合监管。
二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
我局深入贯彻落实党中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，局主要负责人对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治建设纳入单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，较好完成全年法治建设各项工作任务。
（一）提高思想政治站位，坚决扛起政治担当
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局高度重视习近平法治思想的学习贯彻，通过线上线下多种渠道全方位推动习近平法治思想的学习。二是强化党委理论学习中心组专题学习。党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想，组织《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《江苏省道路运输条例》《连云港市优化营商环境条例》等专题学习，切实增强党员领导干部法治意识。
（二）落实法治任务清单，规范执法工作流程
一是严格落实合法性审查。实行公职律师及法律顾问法制审核制度，按照决策程序办事，严格落实重大事项集体研究讨论决定。二是推动严格规范公正文明执法。严格执行“行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”“重大执法决定法制审核制度”三项制度。三是规范公平竞争审查工作。将公平竞争审查工作纳入发文必经环节，做到应审尽审。
（三）聚焦主责主业，提升法治思维意识
深入贯彻落实习近平法治思想，推进法治社会建设，实现国家治理体系和治理能力现代化，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入局年度综合考核指标体系，加大了考核力度，使其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据；党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职述法内容，自觉接受监督。
三、存在不足
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足之处。一是法治意识和依法行政能力有待提升。对深入推进依法行政、加快建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强，行政执法监督有待进一步强化。二是行政效能有待强化。我局通过打造“榆法同行”等法律服务品牌，法治水平有所提高，但部分行政执法人员依法行政的意识不强，行政执法行为有待规范，部分执法人员素质不高，执法能力有待提升等问题。
四、2025年度推进法治政府建设工作安排
2025年，我局将不断完善依法行政制度体系，推进行政决策科学化、民主化、法治化，严格规范公正文明执法，强化对权力的监督和制约，依法化解社会矛盾纠纷，全面提高交通运输系统人员的法治思维和依法行政的能力，有力推动法治政府建设取得新的更大的成效。
一是进一步强化人员法治意识。以普法宣传为抓手，加强对执法人员的法治培训工作，健全完善法治能力考核测试制度，加强对执法人员专业知识、执法能力、执法水平的培训、指导和考核。
二是进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。提高法律顾问及公职律师在重大决策、制度建设和依法行政等工作中的参与度与决策性。
三是进一步规范行政执法行为。明确部门监管责任，规范自由裁量权，严格执法队伍管理，优化行政执法人员的选拔与管理机制，提高法律专业人才配备比例，提升执法业务能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实的执法队伍。
