为贯彻落实国务院和江苏省政府关于深入推进跨部门综合监管指示精神,赣榆区印发《关于开展跨部门、跨领域“综合查一次”联合执法检查工作的实施方案(试行)》,开展“综合查一次”联合检查试点工作,打造“12+N”检查场景清单,建立跨部门联合检查机制,减少部门重复执法、多头执法问题,保障群众和市场主体合法权益,不断优化营商环境和社会发展环境。
一是打造检查场景,明确监管范围。根据《关于印发江苏省跨部门综合监管事项清单(第一批)的通知》(苏协调办〔2022〕6号)公布的12项监管事项清单,区行政审批局会同区城管局、区应急管理局等部门,结合本地实际,对原有清单进行补充,打造赣榆区“12+N”“综合查一次”检查场景,同时明确检查内容、检查对象和执法联系人,加强检查工作协调联系,各司其职、各负其责,形成工作合力。
二是制定检查计划,确保统筹推进。3月份,区城管局与各配合部门对全年户外广告设施、大型商场周边以及施工企业建筑垃圾检查场景进行商议,确定检查任务数、检查频次、牵头或配合检查的事项等,制定相应检查计划,明确全年对24家单位开展联合检查,区城管局牵头每季度联合开展1次,每次选定6家,确保“综合查一次”试点工作有序推进。
三是开展联合检查,提高监管效能。4月11日下午,区行政审批牵头、区城管局发起“施工企业建筑垃圾”场景检查,联合区住建局、区交通局、区公安局、区自然资源与规划局、赣榆生态环境局5家部门,对桃李书院住宅项目施工方江苏万象建工集团有限公司和榆园小区住宅项目施工方连云港驰海城市开发建设有限公司进行检查。检查前,区城管局制定具体工作方案,明确参与部门、检查内容、检查时间、检查路线和后勤保障相关事项,向检查对象发放《“综合查一次”联合检查通知书》,提前告知检查内容及所需准备材料。检查中,各部门按照“谁主管、谁负责”原则,根据职责范围内检查内容逐一开展检查,执法结果当场汇总,实现对监管对象“系统分析、全面体检”。
“综合查一次”目的是解决多头管、随意管、都不管的监管难题,通过在同一时间对同一监管对象开展场景式跨部门、跨层级、跨领域的检查,构建“进一次门、查多项事、一次到位”执法机制。赣榆区将深入推进“综合查一次”试点工作,减少政府权力越位、错位和缺位,形成“无事不扰、有事必应”的监管新常态,大力营造高效利企的法治营商环境。(梁晨、谷佃虎)