近年来，赣榆区司法局认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境，促进民营经济高质量发展的工作部署，推行涉企行政执法“监管+服务”模式，推动涉企行政执法“既不越位、也不缺位”，让企业可以放心干事、安心发展。

一、加强刚性约束，营造涉企执法“严”的氛围。一是明确行政检查主体。梳理明确43家涉企行政检查主体并对社会公布，严禁不具备检查资格的主体实施行政检查。 二是深化“综合查一次”。全区规上企业门口悬挂“入企需扫码、综合查一次”二维码提示牌，检查结果当场告知，检查过程全程留痕；编制并公布2025年度联合检查和单独检查事项清单，针对触发式和临时性检查计划，按月精准调度，对涉及跨部门、跨领域多个执法主体的相关检查实现“进一次门、查多项事、一次到位”；编制18个非现场执法场景，减少入企次数。三是防范涉企执法风险。系统排查全区行政执法部门法制审核人员资质，逐一发送《提醒函》督促整改，防范重大执法决定程序违法风险。依托行政事项协同复审机制，协助法制审核力量薄弱的部门开展法制审查，防止“违法处罚”发生。　

二、推行柔性执法，优化企业发展“软”的环境。一是实质化开展涉企经济影响评估。为防范乱罚款、乱查封等问题，在全市率先建立起经济影响评估制度，明确评估方案，制定评估流程，对全区执法骨干开展专题培训，被列为全市唯一试点县区。目前，全区24家执法单位全部成立了评估小组。二是发布柔性执法“3+1”清单。针对“以罚代管”问题，出台免罚、轻罚、减罚“三张清单”，涵盖17个执法监管领域，涉及977个事项，较2024年同比增长75.4%。今年以来，已对1302起案件实施“免、轻、减”，发布2期“两轻一免”典型案例。针对企业反映主动服务意识薄弱等问题，制定高频违法事项清单328项，提出指引建议839条，帮助企业依法经营。三是推行行政执法“三书同达”。着眼帮助企业做好违法整改“后半篇文章”，开展处罚决定书、整改建议书、信用修复告知书“三书同达”，提供“行政处罚+行政指导+信用修复”全链条服务，截至目前，全区共发出文书151份，提出整改建议170条。

三、创新监管方式，务求规范执法“实”的效果。一是实施多维联动监督。系统整合执法监督、行政复议和法治督察监督合力，2025年以来，对14个执法单位72本卷宗进行抽查，发现执法问题90条，分别“点对点”反馈督促整改。开展行政复议“以案促改促治”专项行动，聚焦涉企行政执法领域高频复议、纠错事项进行穿透式分析，推动相关部门自行纠正违法行为，实现“办结一案，规范一片，治理一行”的效果。二是加强执法异常分析。开展“综合查一次”嵌入式监督，每季度对全区行政执法数据进行汇总梳理研判，及时发现执法异常问题。 三是畅通政企沟通渠道。高效利用营商环境“人大代表监测点”、行业商会协会、涉企综合执法监测点等渠道，收集企业意见建议50余条。定期对12345热线行政执法类诉求进行量化分析，发现问题持续跟踪，督促整改，依法保护企业合法权益。